村（社区）干部队伍建设要“有的放矢”

古月胡

村（社区）干部队伍建设要“有的放矢”

目前，村（社区）干部大多年龄偏大、文化程度不高、知识结构不合理、尤其不能适应信息化时代格各种技能等，为民服务本领不强，已跟不胜时代的发展和适应不了脱贫攻坚等重点中心工作任务。因此，村（社区）干部队伍建设要做到“有的放矢”，不断增强村（社区）意识、能力和素质，努力提供基层经济社会发展的组织基础。

健全制度，提升服务意识。加强村（社区）干部队伍建设，提升责任意识和服务意识是关键，要全面推行值班坐班制度，加强日常管理，促进村（社区）干部全天候、全身心为民服务；健全完善年度综合考评体系，坚持村（社区）党组织书记年度向乡镇党委述职评议，将考核结果与村（社区）干部经济待遇、评先评优等挂钩，以述促考，以考促行，切实增强村（社区）干部责任意识和为民服务意识。

灵活培训，提升能力素质。针对（社区）干部不能适应信息化时代格各种技能等问题，应结合“万名党员进党校”培训过程等的实施，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，多渠道、多层次、全方位的模式，采取“送出去、请进来、聚起来、走下去”四结合的方式，加强对村（社区）干部的教育培训，通过集中培训、干部在线学习、远程教育等多种方式和途径，有效提升村（社区）干部的理论素质和履职能力。

拓宽渠道，选优配强队伍。针对村（社区）干部年龄偏大、文化程度不高、知识结构不合理等问题，要深入实施“领头雁”培养工程，通过“本村选、外村调、上级派、社会聘”等方式，将党员致富能手、复转军人、回乡大中专毕业生、经商务工人员、大学生村官等青年人才选拔为村（社区）干部和村级后备力量，从根本上解决村（社区）组织力不强、带动力不足和村（社区）干部能力不强/机构不优等问题，确保组织有力，作用发挥。

监督问责，强化警示约束。要把建立健全监督约束机制和问责问责机制作为促进村（社区）干部履职的重要抓手，全面推行“小微权力清单”管理，深化“四议两公开”、民主恳谈制等民主管理，实行党务村务财务公开，加强对社区干部履职的常态化监督，着力解决群众反映强烈的低保分配不公、脱贫攻坚工作中优亲厚友、落实惠民政策缩水走样等问题，对于对重点工作中有失职、渎职行为的以及“不敢管、不愿管、管不好”的村（社区）干部，要狠打板子，处分一个，警示一片。

建立机制，激励干事激情。工作任务重，待遇低，是村（社区）干部一直面临的困境。调整村（社区）干部岗位补贴机构，建立健全村（社区）干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”等结构性岗位补贴机制，基本报酬每年根据经济发展水平进行调整，围绕基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等设置绩效考核目标，将绩效补贴与中心工作结合起来，结合实际制定村级集体经济创收奖励办法，并严格按规定兑现奖惩，使村（社区）干部干有目标，管有依据，评有尺码，干有所得。同时，要完善村（社区）干部招录公务员或事业编制人员机制和建立村（社区）干部正常离任补贴和养老保险，让村（社区）干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。

（中共巧家县为组织部  胡开勇）