上下级之间的信息沟通 “言路畅通”是关键

高原

      在信息传递如此高效的今天，基层上下级之间的信息不对称问题确实存在，上面“我也不知道”，下“我也不敢说”。一定程度影响了基层治理的正常进行，加重了基层干部负担，特别是心理负担。

      先说一个实例。

      有一天，某局副局长悄悄来到w区，在一咖啡馆里神秘地给市领导发了几条短信，反映城乡环境综合治理检查评比中的实际情况。本想匿名提点意见，反映诉求，发发牢骚。结果，天网恢恢，很快就被公安查出来了。其实，他还有反侦察意识的，异地“作案”、专门买了一个卡，用后丢弃，但还是无济于事、不堪一击。

       这位副局长仅仅发了几条短信，应该不会造成什么不良影响，而上级却动用公安力量来追查。我们可以苛责这位副局长向上级反映情况的方式方法不对、动机不纯。但应该理解，如果不是被逼无奈，谁愿意冒影响政治前途的风险，去做那样的“傻事”。

      推进城乡环境综合治理，任务重，要求高。基层干部对上级的工作要求把握不住，而上级要求有时过高，不符合实际，根本不照顾基层治理规律，下面怎么干都完不成任务，达不到要求。一不小心就会被问责，轻者做检讨，重者就地撤职。这让基层干部压力相当大，成为一个痛点。为了应对检查评比，排名不降、不垫底，下面不惜弄虚作假，收买第三方测评人员……

       在形式主义的束缚、官僚主义的淫威下，下面不敢、不能向上面反映情况，上面不容、不听下面的情况，这就是上下信息不对称的原因之一吧。而信息不对称、信息公开不充分，又加剧了形式主义官僚主义欺上瞒下。

      有报道说某县委办公大楼，从进院门开始，经过每层楼的电梯进出口，每一个门口都有保安、甚至警察守候并盘问，如果没有坐在楼内办公室领导的约定和同意，是根本不可能进入楼内的。下面干部群众要反映问题、要见到县官、州官们真是要比登天还难。

      由此可见，上下级之间的信息沟通，“言路畅通”是关键。只有大力反对形式主义官僚主义，才能解决基层上下级间信息不对称的问题，加强基层上下级之间沟通互动，减轻基层负担，提高基层治理能力。（小高）