读懂“领导说了算”背后的无奈

江文

近日，我陪同领导到某村调研土地整理项目推进情况，在问及对项目的具体思考和打算时，村干部说了句“领导说了算，领导怎么说，我们就怎么干。”（7月21日 红网）

对于村干部一口一句“领导说了算”，很多人是持否定态度的，认为如果基层干部不想事、不谋事，什么事都等着领导做决定、压担子、交任务，再好的项目最后都容易“走形变样”，毕竟没有了基层的主动参与，那就是上级“大包大揽”而成的“盆景”，只有其形，难有其质。

实事求是地说，稍微开动一下脑筋，都知道凡事让“领导说了算”的弊病，这估计也包括说这句话的村干部。但决策权力在领导干部手上，干部的前途命运掌握在领导干部手中，如果不按照领导干部说的办，到时，板子就可能打在村干部的身上。官大一级压死人，他们敢不按照领导的意愿办事吗？

几年前，有媒体报道称，贵州贵阳市数千亩耕地被用来建高尔夫别墅区。当地国土资源局工作人员表示，开发商批地时是以综合用地的名目，而不是高尔夫球场，领导说要征，城市要发展，土地又少，我们有什么办法？想一想，这些部门干部确实很无奈。企业违法相关规定，擅自改变土地性质，理应该治理，但这些企业背后有领导干部撑腰，国土资源局工作人员去治理他们，可能要不多久，就有人来“治”他们了。

农村土地整理项目推进，本来应该按照要求办，但如果领导干部的个人意见与上级相关部门的要求不尽相同，村干部们该听谁的。如果按照相关规定办事，领导干部不满意，这个项目还能进行下去吗？村干部还还能保证不被问责追责吗？

笔者亲耳听到一个这样的事例，某地要加强基础建设，迎接上级部门的检查验收。一个领导干部带队前来检查后，指出了存在的问题，要求单位按照要求进行认真整改。过不多久，另一个更高级别的领导干部带队前来，直接否定了前一个领导干部的意见建议，要求按照他的要求整改。这些人都是上级领导干部，都是基层单位惹不起的，听不听他们的，他们说了“算不算”，这确实是考验人。

正人先正己，领导干部如果严格要求自己，不越权，不乱作为，依规依据地行使权力，基层干部也就少一些彷徨，少一些左右为难，那时，他们就可挺起腰杆，理直气壮地说，按照严格按照相关规定办。（文：江文）