改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。 ——2018年12月18日,习近平在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话时强调。 2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要论述,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,思想再解放、改革再深入、工作再抓实,将新时代改革开放不断推向前进。 今年4月份,国家发展改革委官网发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》,首次提到了“收缩型城市”的说法。 发改委指出,收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中。 总体来看收缩型城市可分为四种,一是结构危险型收缩,比如产业结构单一,资源枯竭型城市:甘肃玉门;二是核心城市周边型收缩,现如今不仅人明白“精诚合作”的道理,“城市”之间也由“单打独斗”的发展升级为“抱团竞争”,这也导致了人口向核心城市区域流动的趋势越发明显;三是相对滞后型收缩,“人往高处走,水往低处流。”现在的年轻人更加追求外面相对较好的生活、就业等环境,自然人口流动走向也是必然的选择;四是地理位置偏远型,此类城市客观的地理环境限制了一部分发展,生活或经相对艰苦,因此人口流失显著。 那对于以上出现的四种收缩城市,我们有何对应之策呢?如何实现“减减肥”呢? 一、首先应该明确的一点是,收缩城市不代表磨灭这座城市,相反的,我可以将“收缩”理解为“提质增效”,即找出每座城市的独特之处,集中专业人才,优化配置,收紧力量,着力打造城市品牌。 二、针对结构危机型收缩城市,首要任务是调整产业结构,前提是不盲目跟风,必须找准自己的定位,走出自己的“新”路子,具体方法为“摸”、“察”、“谋”、“稳”。 1.“摸”:摸清全国收缩城市的基本情况,找准收缩规律,高效精准收缩,避免出现“反复”现象。 2.“察”:视察真实现状,知己知彼。 3.“谋”谋划具体“蓝图”,做到有计划,逐一落实跟进。 4.“稳”:稳步迈进,稳扎稳打,不急于求成,才能可持续发展。 (王佳)
|