为基层“减负”须提防以“形式主义”反对“形式主义”

寻甸组宣3

    ——从“一个单位只建一个工作群”说开去

    中央将今年定为“基层减负年”，有地方推出一个单位只建一个微信工作群的措施，一时引发各方关注和强烈反响，一度排上各大热搜榜，由此可见全国网友，尤其是一些基层工作者对其的关注程度之高。

    作为一名基层工作者，笔者由衷认为此举可谓响应了广大“群奴”的心声，其出发点的确值得点赞。同时也有一点担忧，“一刀切”地让单位群急速瘦身，真的能减负么？一个单位如果只有一个工作微信群，真的够用吗？如何防止在整治“形式主义”的同时，产生新的“形式主义”？有几个方面值得思考。

    客观看待，建群本身应为工作“方式”，并非“形式”。

    工具和技术本身没有属性，只是时代和科技发展的产物，为人们提供了更加高效便捷的工作“方式”。近年来，以QQ、微信等为代表的新型社交媒体和现代网络技术，不可避免地成为基层工作者的普遍沟通渠道。对比过去没有手机、电脑和网络的时代，相信大家都能感同身受，单位建立工作群的初衷就是方便工作、提高效率，其积极意义和必要性不容抹杀。之所以很多基层干部抱怨微信工作群，是因为它的过于泛滥和走形变味，导致基层工作者论为“群奴”，时刻提心吊胆，疲于应付，苦不堪言。所以，必须认清，不是工作群本身导致了基层负担过重，关键还在于如何管理和使用；为基层减负，反对的不是微信工作群给我们带来的“便利”，而是隐藏在其中的“要害”，这个“要害”的本质，就是形式主义。如果把减少微信工作群作为衡量“减负”的标准，以减少的数量论英雄，反而难逃以形式主义反对形式主义的嫌疑。

    正确理解，基层工作者需要“减负”，而非“减责”。

    “减负不减责”是对基层减负的根本要求，是基层减负的目标和方向。绝不能把减负做成“数字工程”，盲目追求大比例减数，忽视了基层实际情况和工作需要。作为基层干部，面对基层的大事小情，群众的烦难诉求，闻声而动，闻事而动，不管是通过微信群，还是电脑电话，该做的事情就得做。有些工作是必要的，可能就不分时间，甚至不分昼夜。大家当然希望，工作尽量不安排在休息时间，但这并非绝对化。十万火急的事情真的来了，在被窝里也要爬起来。如果为了实现“减负”，就对所有工作群一刀切，反倒影响了工作的顺畅沟通和正常开展，还有可能弱化了基层的实干导向，出现松绑减负后打折扣、软作为、不作为等问题。只有做到减负增效、脱虚向实，挤干形式主义的水分，增加实干担当的养分，只有从基层干部最迫切、最希望减掉的负担开始，实打实的减下去，激发好基层干部奋斗活力和担当动力，也才能让基层工作更加符合群众需要，赢得公众赞誉。

    对症下药，既要对照病症“治标”，更要找准病灶“治本”。

说到底，微信工作群是形式主义在基层的病症而不是病灶。为基层减负，简单限定“微信群数量”只是治标，显然不足以药到病除。就微信工作群来说，更重要的，还是系统梳理和确立移动互联网时代行政办公的工作范式。什么是正式的工作指令？什么是额外的新增任务？凡此种种，都必须严格区分和差别化对待才是。事实上，基层工作之所以繁重，还在于长久以来的文山会海、过度留痕，以及多头考核等形式主义的存在。正所谓“上面千条线，下面一根针”，所有的工作最后都会落在基层，基层工作人员不得不面临联系多头的现实。如果不改变这一核心问题，那么被减的微信工作群也会死灰复燃。基层减负动真格，还要问问基层的意见，减负的具体举措也不宜“一刀切”和过于具体，只有遵循“重实效、轻形式”这一原则去改变，基层负担就一定可以降下来。（谢健）