以“仁”为本——“特赦令”

黄增辉

“国家主席习近平29日签署发布特赦令，根据十三届全国人大常委会第十一次会议通过的全国人大常委会关于在中华人民共和国成立70周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定，对九类服刑罪犯实行特赦。”（人民网7月1日）

何为特赦令？特赦令指以行政权免除罪犯全部或部分的服刑，但不赦罪，也就是免除肉身刑罚但不免除其罪行。从1959年9月毛主席第一次颁布特赦令至今我国已发布了8次特赦，加上此次，一共为9次特赦。上一次发布的特赦令是由中华人民共和国主席习近平于2015年8月29日签署的主席特赦令，根据十二届全国人大常委会第十六次会议29日通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。

此次特赦的对象有哪些？此次特赦的罪犯分为9类：1.参加过中国人民抗体战争、中国人民解放战争的；2.中华人民共和国成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的；3.中华人民共和国成立以后，为国家重大工程建设做过较大贡献并获得省部级以上“劳动模范”“现金工作者”“五一劳动奖章”等荣誉称号的；4.曾系现役军人并获得个人一等功以上奖励的；5.因防卫过当或者避险过当，被判处三年以下有期徒刑的或者剩余刑期在一年以下的；6.年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的；7.犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；8.丧偶且有未成年子女有身体严重残疾、生活不能自理的子女，确需要本人抚养的女性，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；9.被裁定假释已执行五分之一以上假释考验期的，或者被判处管制的。

特赦的意义是什么？从特赦9类人员中我们可以知道，1~4条中的人员都是曾为国家建设做出贡献的。虽然曾经思想滑坡，但在刑罚的教育改造下，党和人民愿意给曾经的“功臣”一个改过自新的机会。5~9条中的人员皆为自身生活不能自理或家中有老人孩子需要照顾的，充分体现出了习近平主席的仁爱思想和中国共产党人的民本思想。中国政法大学刑事司法学院教授王平说“这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央推行法安天下、德润人心仁政的执政自信和制度自信。”在中华人民共和国成立其实周年之际特赦部分服刑罪犯，不仅突显出党对服刑罪犯的道德感化作用，还增加了万民同乐举国欢庆的气氛。特赦不仅是在特殊时期采取的一中特殊措施，最重要的是，特赦令的发布可以凝聚人心，用温暖的方式传递思想，让每一个人体会到党的仁爱之心，见证到中国的发展，感受到“中国生日”的自豪。

作者：黄增辉

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