“五老”人员发余热，助力乡村治理上台阶

孟文川

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》。《意见》指出，要发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。要走好乡村治理之路，有一个坚强的党组织是关键。有了坚强的党组织，还需要一支优秀的队伍。两委班子、青年才人、志愿服务等队伍提得很多，也有很多好的经验做法值得借鉴和推广。但是很少有人注意到“五老”人员这支特殊的队伍的作用。

所谓“五老”人员，指的是生活、居住在村里的“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范”（以下简称“五老”）。“五老”人员的概念首先是关工委提出的。在治保调解、关心关爱等方面的具有特殊作用，利用好“五老”人员在村干部和群众中的威信力、凝聚力，可以为社区和谐稳定发展奠定坚实基础，有效助力乡村治理再上新台阶。

一是牢牢把握“五个一批”，夯实“五老”队伍。村党组织按照“五个一批”的办法，组建“五老”工作队。即：依靠党组织发动一批、老同志带动一批、登门求贤聘请一批、真情关怀感动一批、主动上门动员一批。通过“五个一批”，把素质高、身体好、工作积极性强的“五老”人员吸收到工作队伍中来，让老同志“各得其所、各展其能、量力而行、就近就地”的参与乡村治理，发挥余热。有条件的乡镇还可以在乡村建设“五老工作站”，将此项工作规范化、常态化和制度化，充分发挥“五老”人员优势，促进乡村和谐稳定，助理乡村治理再上新台阶。

二是充分利用“五老”优势开展党性教育。充分利用“五老”资源，发挥“五老”在理想信念等方面的优势，利用“元旦”、“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”等节庆活动，组织党员干部、团员青年开展读书比赛、书画比赛、观看革命电影等活动，强化党员的党性修养，加强青少年思想教育。开展 “大手牵小手”活动，让老党员、老干部“牵手”年轻党员、老教师老模范“牵手”团员青年和中小学生，帮助年轻党员和青年团员树立崇高的理想信念和正确的人生观、价值观。

三是发挥“五老”人员优势，做好社区矛盾纠纷调解。在调解工作上，可以充分发挥“五老”人员配合村调解主任，积极参与乡村民事纠纷调处，利用“五老”人员的威信和影响，凝聚村民、凝聚人心，实现“小事不出村”的目标。

四是发挥“五老”人员的校外辅导作用。根据“五老”人员的特长，可以分别邀请他们担任辖区小学的政治思想报告员、校外辅导员。使他们在各自岗位上积极工作，奉献爱心。“五老”人员还可以组成假期辅导团、宣讲团，充分利用乡村道德讲堂，向学生们有针对性的开展宣讲活动，宣传党的优良传统、社会公德、家庭美德等。通过这些活动，“以老带小”，激发乡村中小学生的学习积极性和主动性。（作者：冯海艳）

孟文川

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