扶贫“走过场”，“板子”不能专打一人

李丁乔

“不按规定认真入户核查贫困户家庭情况，导致多次将不符合条件的对象列为贫困户，福建省上杭县庐丰畲族乡横岗村扶贫协理员肖良章被严肃查处。”近日，该县纪委监委公开通报了一起扶贫领域中的形式主义官僚主义典型案例。（8月30日《中国纪检监察报》）

据调查证实，该“贫困户”家里有2个儿子，一个早已在国有企业工作，另一个已经研究生毕业，而该“贫困户”的认定标准为“因学致贫”。“因学致贫”，顾名思义，就是因为学费开支占家庭收入比重过大，导致入不敷出、陷入贫困。既然该“贫困户”家里已经没有人上学了，那么“因学致贫”又是从何而来的呢？

众所周知，被列入贫困户，首先是贫困家庭的主动申报，然后经过村、乡镇和县级有关部门层层审核，并经过实地查看，既没有瞒报谎报，又符合申报条件，方可列为贫困户。这些程序虽然多，但是每一个环节都是重点，每一个步骤都是核验实情的关键，缺一不可，更不能从中“放水”或“注水”。

在该典型案例中，扶贫协理员只是凭借群众的申报材料，以及村干部提供的有关信息，而没有深入群众家中实地查看验证，就草率地将该户列为贫困户并上报。在操作过程中，协理员显然是漏掉了“入户核实”这个关键环节，导致扶贫审核工作“走过场”。应该说，协理员在扶贫工作中的疏漏致使自身被问责，是毫无争议的，但是，在整个扶贫申报审核过程中，问题绝不可能只出在协理员一个人身上，所以，“板子”专打一个人也说不过去。

扶贫工作是一项系统性工作，既需要上下级的配合，也需要同级之间的协作，正如该案例中，村干部提供的虚假信息，导致扶贫审核跑冒滴漏。另外，就实际而言，扶贫协理员也不可能包揽全乡扶贫工作，这里面必然有党政负责人和分管领导的牵头把关，以及上及部门的检查督促。如果全乡的扶贫工作都是协理员一个人包揽了，那么有关领导干部和上级扶贫部门岂不成了虚设？所以，必须正视乡上负责扶贫工作的领导和上级扶贫工作部门应有的权力和职责，有权必有责、有责必担当、失责必追究。扶贫“走过场”，责任领导和相关部门应该负有相应的责任。

按照领导干部分管职责，分管领导应该对扶贫户的认定进行核实，核实的方式也不能只是挂在口头上和落到签字上，而是应该带领乡村干部一起深入到群众家中查看实际情况。真正的担当，不是“翘脚老板”式的，而是“躬耕实践”式的。再者，县级扶贫部门即便不能立马核实，那么列入贫困户后，都应该安排专门时间实地核实一下，以确保“扶真贫”。

但从实际情况来看，不管是乡领导还是县级部门，根本没有到一线了解掌握实际情况，扶贫工作基本停留在审核材料、把关数据、签字盖章上面，缺乏务实的工作姿态和求实的执着精神。所以，乡上的领导干部和县级扶贫部门也应在追责问责之列，唯有如此，才能层层压紧压实责任，才能促使扶贫工作全面过硬、经得起检验。

作者：李丁乔