时速救援，需要高速放行

火柴

    近日，山东潍坊救援车被高速收费人员征收过路费的新闻刷爆网络。

    救灾是考验地方应急机制和动员能力的关键时期，对救灾车辆不予免费通行的事，换个角度来看，恰恰可以看出当地应急能力的不足。一方面，救灾捐助办的放行文件被高速公路收费站直接无视，说明在救灾工作上，部门之间缺少协同性，收费机制过于僵化；另一方面，收费站“未接到通知”，也折射出信息传达的滞后，与救灾所要求的快速反应严重不匹配。

    《广州日报》曾刊发评论指出，《收费公路管理条例》的规定“过于笼统，能否考虑由交通运输部门统一制作相关免费通行证明，畅通全国高速公路，值得思量”。

    的确，救灾捐助办公室出具的放行凭证，并非法律规章，不具备强制效力，但对救灾车辆免征高速费，早就有相关规定。2004年起施行的《收费公路管理条例》要求，经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。2015年，九部委下发《关于加强自然灾害救助物资储备体系建设的指导意见》，再次重申免费的规定。

    在救灾车辆面前，仍死守冰冷的制度，一方面显示出高速公路收费站的不近情理，另一方面也凸显出部分垄断国企的收费惯性。一切都在为生命让道，高速公路不能为了自己的区区私利，为爱心救灾车辆“添堵”。

    不过话又说回来，连霍高速豫陕收费处坚持收过路费的冷漠也给我们提出了一个问题，那就是如何确保救灾车辆的免费通行更具制度操作性？

    过分纠结于收费站行动其实也于事无补，某种程度上收费站工作人员的行为也是一种忠于职守的表现，现实中也确实存在假以救灾之名逃票的现象。问题的暴露需要解决，这就需要在全国范围内亟需出台一个统一减免救灾车辆过路费的“通行令”，从制度建设层面规定操作行为，避免慈善遭遇冷漠“肠梗阻”的尴尬一再出现。救灾车是否该收过路费的争议已有许多年了，这个问题应该快速明确定性下来，应该同救灾成熟方案一样一起纳入国家救灾预案体系之中。（梁帆）