党风廉政重在日常监管

段军

近日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（简称《条例》正式公布。其中明确了“利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、土地使用权出让、工程招投标等方面谋取利益”等被处分行为。（8月27日中国日报网）

矿产资源开发领域行政权力介入深，权力寻租空间大；国有土地使用权一直是市场中的“香饽饽”，有的黄金地段地块还是商家必争之地，其巨额的出让金也有很大的想象空间；一个工程项目从审批、规划、招投标到施工、质量监理、验收评估等，涉及主体多元、环节繁多、成本伸缩性强。于是，不法商人为了非法利益往往不惜成本“围猎”官员，让腐败问题无孔不入。

在自然资源管理领域，这样的反面典型并不鲜见。比如原海南省海洋与渔业厅厅长赵中社，利用职务上的便利为他人谋取利益，违规低价出让国有土地使用权和办理海域使用权证等，被开除党籍公职；原济南市国土资源局局长韩晓光为8个单位或个人在土地使用权出让、工程承揽等方面谋取利益，非法收受他人财物共计885万余元，被提起公诉等。前车之鉴，这些惨痛的教训警示着每一名自然资源系统的党员干部，务必要常怀敬畏之心，常思贪腐之害，不断锤炼自己的拒腐防变能力，不论何时何地都要禁得住美色和利益诱惑。

当然，党风廉政建设仅靠个人自觉是远远不够的。只有在监督缺位的情况下，失去“阳光”的地方才会变成腐败滋生的温床。所以，避免党员干部“越界出圈”，防止“工程上马，干部下马”似的痛心，强化日常监管是重中之重。

首先应强化监督检查。紧盯自然资源领域“四风”易发多发区域，把握重要时间节点，紧抓重点事重点人，严查有令不行、有禁不止行为，包括“微腐败”。

其次要强化教育提醒。综合运用廉政谈话、批评教育、函询谈话、专项约谈、组织处理等手段，及时“咬耳朵、扯袖子、敲警钟”，让红脸出汗成为常态，防止小问题酿成大“事故”。

其三要监督执纪不手软。自然资源系统纪检监察部门要坚持原则敢担当，切实提高监督执纪能力和水平。对问题线索快查快结，及时组织处理、案件移交和通报，形成有力震慑。

其四要强化建章立制。针对自然资源管理领域的突出问题，和监督执纪中发现的新型违纪行为，举一反三、以案明纪，扎紧制度篱笆。要强化对权力的监督制约，规范权力运行，促使党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧，筑牢不可触碰的底线。（作者：  段军）

段军

新闻源：http://cnews.chinadaily.com.cn/2018-08/27/content_36826385.htm