促进家庭服务业持续健康发展

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国务院总理李克强5月29日主持召开国务院常务会议，部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施，决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持。

这两年是我国家政服务行业政策密集出台的两年，家政服务行业规范化和职业化建设成效明显，从业人员技能水平有了较大提高。随着人民生活水平的不断提高，越来越多的家庭具备了购买社会化家政服务的条件，家政服务业已经并正在迅速释放出巨大的需求，是当前及今后一段时期内我国经济和就业新的增长点。

加大政策支持力度。家政服务企业普遍规模较小，发展能力较弱，需要国家给予一定支持。加快建立供给充分、服务便捷、管理规范、惠及城乡的家政服务体系。引导社会资本投资家政服务，鼓励有条件的企业品牌化、连锁化发展，支持中小家政服务企业专业化、特色化发展。加强服务规范化和职业化建设，加大对家政服务人员培训的支持力度，制定推广雇主和家政服务人员行为规范，促进权益保护机制创新和行业诚信体系建设。

完善行业标准体系。优秀家政服务企业的一个重要特征是完备、精细的标准体系。通过标准体系建设，使服务企业的管理、服务、业务、设施达到一定提升；节约新员工上岗的培训时间；提高在岗员工工作效率；提升顾客满意度；使各部门的运作更加流程化，衔接更加紧密，使企业达到人人有事做，事事有人管的良好工作氛围，最终推动企业的进一步发展，不断提高服务质量和管理水平，带动全行业整体服务质量的提升。

规范培训市场秩序。有效提升从业人员技能水平。开展家政服务行业专项培训工程，合理核算培训成本，加大培训资金扶持力度。家庭服务业实施差额税管理，推动“互联网+家政”的职业化培训。这样就能鼓励更多企业积极跟进政府要求，实现在共享经济下的灵活就业。为鼓励企业科技创新，政府可以定期举办家庭服务业创新竞赛。

加强行业监管力度。开展信息收集和披露机制、第三方评价机制和诚信档案制度，借助信息化手段，形成针对家政服务企业和从业人员的声誉机制。加强对家政行业的监管。光靠企业和行业自身很难统一服务质量和价格体系，服务者的行为也很难规范，这时候政府监管尤为重要。继续推进家政注册制，同时加强职能部门的监督指导，完善政策体系，推进服务标准化、服务者职业化。

在推进供给侧改革的进程中，家政服务业必须解决行业内部发展不充分、不平衡的问题，助力满足人民日益增长的美好生活需要。政府应该采取有力措施，进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施，决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大政策支持，促进家政服务业持续、健康发展。

作者：江南曲社

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李克强主持召开国务院常务会议
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