上墙制度需精益求精

晨~

  “仁圣之本，在乎制度而已”。制度是以看得见、摸得着的具体标准来统一思想、规范人的行为，从而保证部门有效运转，促进工作高效开展。近年来，基层单位普遍大兴制度上墙，以此体现对制度的重视，但是，过度追求制度上墙能否真正起作用，还有待商榷。

    “上面千条线，下面一根针”。不少单位为了突出对制度的重视程度，将制度上墙纳入对下级单位的考核内容。为此，基层单位为了获得较好的考核评价结果，不惜投入大量经费制作上墙制度，结果就是基层单位墙上挂满了各种制度，特别是村一级成了“重灾区”，俨然成了“制度展”，有的甚至到了“无墙可挂”的地步。诚然，制度上墙能让广大干部群众直观了解政策规定，保障群众的参与权、知情权、监督权，促进基层自治发展。但是，过度追求制度上墙，不仅劳民伤财，达不到目的，而且还容易滋生助长“形式主义”“官僚主义”，从而损害党和政府形象。

    “问渠那得清如许？为有源头活水来。”如果把上墙的制度比喻为“清水”，那么制定出科学有效的制度就是我们上墙制度的“源头活水”。习近平总书记指出：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。”所以，要保证上墙制度的质量，前提是要把好制度“源头关”，从实际出发，与本地区、本单位的具体实际紧密结合起来，制定出具有科学性、适应性、针对性的制度，让制度充满“生命力”。

    “不在数量之巨，而在质量之精”。我们必须清醒的认识到“多则乱，乱则扰”，制度上墙不是目的，上墙制度过多，容易让人眼花缭乱，上墙效果必然大打折扣，最终影响制度的执行落实。因此，上墙的制度要以突出重点为原则，根据工作实际和需要，精益求精，最好是能“一针见血”，让人一看就能把握重点，抓住“要害”，入脑入心，最后落实在行动上。

    “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”制度制定的再好，装饰的再精美，没有得到贯彻落实，最终也只是“一纸空文”。制度作用的发挥，只能靠执行、靠落实、靠遵守。要在实际工作中严格执行、不折不扣落实，同时要总结经验、发现不足，进一步完善制度内容，让制度的“生命力”不断释放出来，确保与时俱进，经久不衰。（陈国斌）