目前基层年轻干部不愿留在基层、扎根基层,通过考试或调动,甚至不惜辞职逃离乡镇,致使基层出现人才流失、断层之忧。基层为何留不住人? 一是条件艰苦。基层条件的艰苦涵盖“衣食住行”的方方面面,虽说有车补和乡镇工作补贴,但乡下城里近辄几十公里远辄上百公里来来回回的跑路,起初的激情在往返的车辙里被消磨殆尽。于是基层干部想方设法离开,剩下的是家眷在乡镇无法离开的中老年干部,或是刚参加工作的年轻人。年轻人无经验,中老年者无法适应新常态,工作断层,影响基层治理的现状和未来。 二是工作繁重。基层工作千头万绪,错综复杂,特别是脱贫攻坚战工作以来,“白+黑”、“5+2”早已是常态。遇上督查、考核,白天下寨子调研,晚上做材料,还要饱尝“陪会”滋味,稍有不慎就“挨板子”、“被问责”,基层干部可谓苦不堪言。 三是尽责困难。大宝上学不能辅导,襁褓二宝无法照看,父母年老没法在旁尽孝,有些基层干部家庭甚至出现“夫、妻、儿”三地分居的窘迫。家庭职责的常年缺失导致两地分居基层干部家庭离婚率在上升,这绝不是无稽之谈。 四是提拔不易。领导干部任用提拔,从县委、政府各部门股(室)长提拔的占多数,而从乡党委、政府被提拔的少之又少,于是乡镇被视为提拔的“跳板”,基层工作经历是提拔时的“砝码”。基层服务年限到期就拼命往城里挤已不是个例而是共识。 要切实解决基层留不住人的问题,须对症下药。一是改善基层生活条件和办公条件,让基层干部上班舒心、下班舒适,切实感到“基层也是家”,在基层工作也有归属感,而不是一味想着回城回家。二是建立健全用人机制。各基层单位应积极向人事部门、编办申请增加编制,多招收公务员和事业单位人员,增加人手,破解“一岗多责”、“哪里需要哪里搬”的难题。三是对家非本地和两地分居的职工,人事部门应特事特办,不用服务协议来限制人事调动。此外,不定时进行心理健康疏导,做好思想动态分析研判,关注“前程”更要关心“后院”,让基层干部安心工作,扎根基层。四是广开基层干部提拔任用入口。提拔任用干部时,村干部、大学生村官、乡镇公务员应占有不小的比例,让基层干部有“奔头”更有“盼头”。
|