让好干部和好待遇双双留在基层

杨楷

基层干部“留住难”是基层普遍存在的问题，也是比较棘手的难题。要着力解决基层干部“留住难”的问题，需要从根源下手，找到问题的存在的根本原因，将问题“连根拔起”，彻底解决基层干部“留住难”的问题。

就以我两年多来对基层工作的了解，基层干部流失的原因不过以下几点：一是基层生活条件艰苦。相对于城里面的岗位，基层干部的生活条件相对来说比较艰苦，经常面临着“进城学习，下乡开会”，进城基本上都是几个小时的路程，而农村的生活也不像城市一样绚丽多彩，所以对于很多年轻人来说，简单朴实的基层生活满足不了他们物质生活的需求，只要有机会，大家都只会拼命往城里面钻。二是基层工作条件简陋。对于城里面的办公条件来说，基层的工作条件也比较简陋，有些办公室更是 “徒有虚名”，基层工作者经常是“三头六臂”，一个人同时兼管多块工作，导致“上面千条线，下面一根针”的尴尬局面，由于需要兼顾多块工作，多位领导“群龙治水”，使得基层工作者疲惫不堪。三是晋升空间狭隘。大部分科级干部基本都是从县级部门空降基层，基层工作者在基层晋升空间相对狭窄，所以很多人抱着“与其晋升不了，还不如到县级部门‘享乐’”的心态，只要有机会都会拼尽全力往城里面发展。四是借调情况比较普遍，借调时限比较长。现在上级部门借调基层工作者的情况屡见不鲜，而这在一定程度上导致基层工作者名存实亡，占着基层部门的编制，而又不在基层工作，加剧了基层人手不足的问题。

要切实解决基层干部“留住难”的问题，就要对症下药，确保 “药到病除”。一是积极组织开展公会活动，让基层生活丰富起来。基层生活条件艰苦，工作繁杂，那就需要经常开展各类文体娱乐教育活动，让基层工作者有机会全身心放松，使基层生活也变得多姿多彩。二是建立健全激励机制。既然人手不足的问题不能即刻解决，就需要建立健全激励机制，“不搞一刀切，同等对待，对于多劳多得”。除此之外，也可以通过招聘临时工等方法缓解人手不足的问题。三是加强完善基层晋升制度。加大从基层干工作，尤其是村干部、大学生村官等一线基层工作人员提拔任用基层干部，保障基层工作者晋升有空间，工作有动力。四是严格执行借调制度。严格执行借调手续，按照要求严格执行，坚决杜绝“长期借调，基层无人”的情况出现。对于确实特殊情况，要及时完成工作对接等相关工作，确保相关工作有人负责，具体事项有人办理。

国家的未来离不开基层工作者的奋斗和努力，留住了基层工作者就留住了建设国家坚实的根，就留住了群众的民声、民意，就留住了民族的魂。

作者：李雄