基层党建释放“1+1＞2”的叠加效应

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近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。俗话说“一根筷子容易折,一把筷子难折断”，以及古人讲的“寡不敌众”说的都是这个道理，强调的都是个人努力的加法转变成为团队协作的乘法产生叠加效应，而城市基层党建也释放出了“1+1＞2”的叠加效应。

组织建设+考核，“单打独斗”变共走“党建一盘棋”。城市基层党建是一项系统工程，需要把组织建设与基层干部考核紧密衔接,既要坚持街道党组织 “一盘棋”和“融合抓”的理念，也要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念。重点突出发挥街道乡镇党（工）委统筹区域治理、有效联接各方、协调指挥有力的坚强“轴心”作用，探索形成街道社区“小党建”向城市基层“大党建”互融互通的区域化党建新模式，并实现城市基层党建由传统的“单打独斗”向“组织联动”的转变。同时，《干部考核条例》也明确提出：“注重考核各级党委（党组）领导班子落实新时代党的建设总要求、抓党建工作的实绩”。为此，基层党建组织要建立健全各级组织承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系，增强基层组织各级党委的领导力、组织力、牵引力，形成一贯到底、强劲有力的“动力主轴”。

队伍建设+任用，“各自为阵”变共举“党建一面旗”。想要熊熊之火持续燃烧，需要不断添柴加薪，《干部选拔任用》便是激发干部干事创业热情之火的助燃剂，也是基层党建点睛之笔。《意见》中指出，“结合机构改革强化力量配备，在编制、职数、待遇等方面加大对街道社区的政策倾斜力度，形成在基层集聚人才、在一线创业成长的鲜明导向”。城市基层党建内容庞杂、工作任务量也很大，要做好城市基层党建，而这无疑不是为基层党建指明方向。坚持严把入口关，抓好选用关，建成一支靠得住、过得硬、叫得响的基层党建人才队伍为原则，进而增强党建工作队伍“内驱力”，就能打开城市基层党建工作的新格局，为充实扩大基层党建人才队伍提供平台，筑基层党建之“巢”，驻基层党建之“凤”，让每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

作风建设+治理，“同频共振”才能答好“党建一张卷”。基层党建工作要“以建设为民、务实、清廉基层为目标，以加强基层党员干部党性锻炼、改进基层作风为重点”“让群众明显感受到基层风气的变化”。如果说党建引领基层社会治理是一张问卷，基层治理作风优良、群众满意就是党和人民需要的答卷。从《意见》中可以看到，新时期的城市基层党建工作，提升街道党（工）委统筹协调能力，切实为街道党（工）“减负赋能”，确保基础党组织集中力量抓党建、抓治理、抓服务，就是抓好落实的重要的一方面。这也就印证了城市基层党建抓得好，取决于有人抓、有精力抓。2019年做为“基层减负年”，正是为了力戒“形式主义”的蔓延，是为了让基层干部放开手脚，让基层干部可以腾出手来潜心而学、精心而作、用心而为，更好的为群众服务，在城市基层党的建设上下功夫。以“减负”为契机，想方设法发挥好“基层减负”带来的最大“叠加效应”。

行百里者半九十。新形势新任务新挑战,要把党的“神经末梢”延伸到基层最深处，打通服务群众“最后一公里”，变过去“各自为阵、单打独斗”为统一步调，实现同频共振，才能进一步强化系统建设和整体建设,从而构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市“大党建”工作新格局，党的旗帜才能在人民群众当中永久飘扬。（作者：唐代兵）