划线立规让村组干部正道直行

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去年以来，针对一些村干部暴露出来的以权谋私、与民争利、横行乡里等问题，云南普洱市研究制定《关于从严从实加强村组干部管理的实施意见》，不断提升村组干部管理的刚性和严密度。（5月22日《中国组织人事报》）

村组干部说大不大，说小不小。虽然村组干部属于最底层的干部，但在群众的眼里村组干部就是不折不扣的“官”，村组干部的一言一行、所作所为直接影响到干部在群众中的形象。如果村组干部没有守住底线红线，对群众利益进行吃拿卡要，甚至与民争利，侵害群众利益，对此不仅要坚决打压，从严查处，更要划线立规，防范于未然。

要让村组干部正道直行要严把任职资格关。近年来，从中央到地方都强化了干部的监管，尤其是对村两委干部强化了任职资格审查。但对于小组干部，一些地方并未有严格的制度规定，由于小组干部本身是村集体经济组织成员，也没有领取财政工资，因此在人员把关上并是很严格。

随着近年来群众利益不断遭到村组干部侵害事件增多的情况下，一些地方对此引起了重视。把小组干部的任职资格也纳入了严格的审查程序。云南普洱市就对村组干部的任职资格条件和产生程序，遵守党纪党规、法律法规和受党纪政务处分情况等开展全覆盖排查，把好干部任职资格关口，就可以尽可能做到正本清源。

要让村组干部正道直行也要明确履职红线。苍蝇虽然小，但危害极大。尤其是村组干部的微腐败行为，群众深恶痛绝。为了维护群众必须要做到关口前移，要提早划出红线。哪些事情不能做，哪些事情必须要做好，村组干部要心中有数，不能糊里糊涂。

修订完善村组干部小微权力清单，探索建立村组干部负面清单，明确具体措施，划定履职“红线”，引导村组干部在制度范围内规范履职。这种做法是值得肯定的，也值得推广。提早给村组干部打好预防针，让他们明确制度规定，对制度规定产生敬畏感，才能守住底线，才能防微杜渐。

要让村组干部正道直行更要高扬考核之鞭。近年来，村组干部侵害群众利益的事情之所以会不断发生，一个重要原因就是对干部的考核不到位。明确村组干部的工作目标任务，用考核指挥棒进行引导，并逗硬考核，就会起到事半功倍的效果。

深入实施村组干部任期工作目标承诺制、年度工作目标考核制，对考核中排名靠后或群众满意度测评中差评率较高的村组干部，按规定开展诫勉谈话、组织调整、追责问责等处置。对考核中反映出的苗头性问题，点对点跟进了解。有了考核压力，有了正面督导，村组干部就能做到遵规守纪。

（李萍）