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城市基层党建“加”“减”并用

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发表于 2019-5-22 19:25:49 | 显示全部楼层 |阅读模式

近日,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。为此,开展城市基层党建示范引领行动,夯实基础保障,提高城市基层党建总体质量,是当前基层党建重要的课题,笔者认为,要加强和改进城市基层党的建设理应“加”“减”并用。
其实,党的基层建设在于推动城市基层党建治理创新,要充分发挥基层党组织领导核心作用,引导基层党组织聚焦主责主业,把工作重心放到抓党建、抓治理、抓服务上,着力解决党建和治理“两张皮”问题。正如《意见》指出要增强城市基层党建整体效应,纵向强化市、区、街道、社区党组织四级联动,横向推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。
这样说来,党建的“加法”是必须的。首要加强基层队伍建设,根据问题导向和目标导向,准确找到阻碍干部队伍能力建设的短板和瓶颈,不断挖掘自身发展的潜力,并完善队伍服务群众的目标管理模式,增强党员管理的有效性;也要加强基本制度建设,要建立健全基层党组织议事协调、党员联系服务群众、党务政务财务公开等工作制度,形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效机制;还要加强基层党建队伍赋权提能,坚持资源下沉、管理重心下移,形成城市基层党建“上下联动”的合力,既有“过河”的任务,又能解决“桥和船”的问题,让基层党组织干事创业“底气”更足、“腰板”更硬,才能更好地为群众服务。
与此同时,我们也应注意到:广大基层党员还有许多具体工作需要去完成,还有许多业务知识技能需要提高,因此,基层党建也需要贴心弹性的“减法”,其实就是简政。要减“形式工作”,减少所谓创新、亮点而过分注重的表面工作、痕迹主义,要向“精简”持续发力,精简“文山会海”,弱化工作留痕的“附加值”,减少一些过度记录和自我标榜的痕迹,应瞄准实际、实用、实效,扎扎实实开展有内涵、接地气、受欢迎的工作;要减少“重复工作”。工作上的减法并不是效果的减法,要摸清工作思路,应尽可能合并检查事项、考核指标、会议部署、台账资料等,并找准疑难症结,更需要注重“效率”,最终达到“负负得正”;此外,基层党建理应依托智慧党建,融入“减法”,坚持“线上线下”并行,让网络技术多跑腿,使党员群众少跑腿,为基层党建工作打开“智慧眼”。
可以说,城市是我国改革开放和现代化建设的主战场,城市基层党组织是党在城市的战斗堡垒,更是党组织的“神经末梢”,只有城市基层党组织坚强有力,才能有效发挥统筹协调作用,这样高效的“加”“减”并用,既让街(乡镇)甚至村(社区)吹好哨,又让部门及时到,确保“哨响人到”,推动各类资源和力量下沉基层。凝聚共驻共建、互联互动共识,打破行政隶属壁垒,就有了“减负”“释压”“提效”的“共通共享共赢”的收获,形成“众星拱月”的生动局面。(作者:唐代兵)





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