将基层肩负变为群众增富

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将基层肩负变为群众增富

2019年是中央确定的“基层减负年”，5月16日，北京市委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》（以下简称《若干措施》），强调要树立正确政绩观，力戒表态多调门高、行动少落实差。开展作风建设专项整治行动，严格执行中央及北京市关于集中整治形式主义、官僚主义的规定，重点整治困扰基层的形式主义突出问题。（5月21日，新京报）

党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。开年以来，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。

习近平总书记强调，官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。俗话说，“上面千条线，下面一根针”。基层干部身处一线，是与群众密切联系的触角，也是众多工作落实落地的终端。长期以来，广大基层干部工作任务重，工作类型纷繁复杂，而文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、工作过度留痕等问题确占用基层干部大量的时间，使得基层干部有苦难言。

要切实解决形式主义和官僚主义，真正让基层减负，就必须更多的干部从文山会海，办文办会的繁杂程序中抽身出来，激发基层干部的内生动力，让更多的基层党员干部真正在找产业、谋发展、解难题、引能人的上发挥效能，让干部在基层的熔炉里实现提能，让农村群众在支部的引领下致富增收。

从思想上入手，把好“减负”第一关。思想是行动的先导，认识是行动的动力。思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。如果不能解决在一些党员干部中存在的形式主义的错误思想认识，那么，指望他们能够积极投身这场作风建设的洗礼，无疑是奢望。在现实中，一些党员干部热衷形式主义的“花架子”，推责任，钻空子的本领高超，搞变通的本事一流，厄绝现象的发生，要强化思想教育，就比需从思想根源上“清源”。要以“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手、以“主题党日活动”为契机，搞好党员干部思想教育，真正将将党的方针政策要求入脑入心，在思想上做到“清源”，让实干苦干的思想成为引领党员干部落实行动的先导。

从制度上入手，接通“减负”高压线。党的十八大以来，在各部门的重拳治理下，基层形式主义大有改观，“文山会海”得到了有力遏制，但其形式不容乐观，面对的严峻的基层形式主义，必须构建完整强有力的制度框架，接通“减负”的制度高压线，这真正用制度的硬手段，遏制住基层形式主义的滋长，要优化顶层设计，从顶层制度上，落实好“去繁从简”的要求，落实好没必要的会和发文少发，构建好职能部门信息互通，资料共享的的流通体系，避免资料重复报送、资料反复要求；要用好执纪监督，把形式主义查起来，当前各级纪检部门对形式主义的查出力度越来越大，但是对于基层来说，需要更强有力的措施，部分党员干部“官老爷”思想严重，为将形式，做好了基层调研，也演好了小车转转、办公室看看、汇报听听的形式主义，拍照留痕成为了基层最大的形式主义，这不仅为基层徒增负担，也严重占用了基层干部的工作时间，要用好执纪监督的“四种形态”，高举巡视利剑，要强化对上多开会、多要材料的查处，也要对下对只愿写材料、虚假材料的基层的监督，真正做到上下贯通，狠抓“关键少数”管好“绝大多数”，真正用制度的“硬手段”和纪律的高压将形式主义厄绝。

要从增效入手，用好“基层”压舱石。基层干部是引领和推动基层发展的“压舱石”，干部的好坏，直接关系到农村基层发展的快慢，要减负更要提能，在开展“清源”行动，搞好基层“减负”后，要真正将干部在基层一线的平台上用好用活，提能增效，促进基层减负向群众增富的有效转化。要建好一支队伍，发挥支部战斗堡垒作用。要坚持选好一个人带活一支队伍的理念，从严把关程序，严格人员挑选，真正将有思想有能力的支部书记放在支部队伍中，让头雁效应在农村基层发挥到实效。要选准一种产业，激活一池春水。基层干部是基层压舱石，是农村百姓致富的关键，当前大部分农村存在村民守好自己的一亩方田，日子马马虎虎过、集体经济可有可无的现象，要提升群众百姓的生活水平，不仅要选好队伍，发挥带头作用，更要瞄准产业，铺好经济路子。要充分调研和了解村情村貌，要建立合理规划，依托现有的产业经济转型跨越集合发展，要积极培育和挖掘致富带头人，用好土专家和田秀才，基层干部要做好传神引线的中间人作用，对上积极争取自己，对下深入田间地头，要通过实地调研，充分了解本村外出务工人员事情，积极投身“优秀农民工回引”工程，真正将有眼界、有能力和思想的本村优秀农民工引回来，用得好，要创新发展模式，用好合作社+农户，真正在发展模式上让村民享受红利，实现增收。

    善禁者，先禁身而后入，“政治基层形式主义，释放基层真正活力，是由刀刃向内的自我革命，是明辨公私的思想洗礼，要真抓、真改、真查、真促，真正为基层肩负，让基层工作“真抓实干”起来，变基层“减负”为群众“增富。”

(作者：果子泡）

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