强化党建引领小区治理要破解“三难”问题

张书瑾

习近平同志在党的十九大报告中强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，并在新时代党的建设总要求中鲜明提出“坚持和加强党的全面领导”。小区作为城市的细胞，如何将党的领导根植于城市基层最末梢，根植于小区居民群众之中，依靠群众加强小区治理，笔者认为要着力破解人、钱、管三个难题。

要搭建善治平台，破解人少的问题。有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织。要依靠小区居民治理小区，就要充分发挥小区党组织的战斗堡垒作用，可以通过整合、新建、改建小区党组织的方式，将党的领导触角延伸到小区各角落。比如现在很多小区充分依靠长期居住小区内的党员，成立物业管理党支部，让党旗飘扬在小区内。“专业人做专业事”，要实现小区良序管理，就要有专管平台。有条件的小区可以在社区“两委”的指导下挂牌成立物业机构，机构的各岗位人员由小区业委会或者小区大会决定，优先考虑小区内部的有管理经验的人员，在提供就业岗位的同时，也提高了居民参与小区治理的积极性。

要筹措运行经费，破解钱少的问题。“小区是我家，治理靠大家”。要强化居民主体意识，可以通过入户沟通、座谈会等方式，宣传党建引领小区自治的新思想新理念新要求，广泛了解居民的想法看法，引导居民树立“小区治理、人人有责”自治意识，向小区居民收取一定的卫生费、管理费，并用于小区治理。小区自治可能会涉及到老旧设施改造、新购置设备等，在经费上一定要足，有条件的小区可以村公资金补贴，广泛收集居民关于小区治理的实施项目，预算村公配套资金。在项目确立、实施过程中，要阳光，要主动接受居民和社会的监督。要盘活集体资产，壮大集体经济，充分利用公共停车场、集体资产租赁、流动商家等经营活动，收取相应费用，用于弥补小区治理经费的不足。

要严格联评考核，破解难管的问题。管理的关键是人，管理的长效是公平。对于小区治理而言，要解决“业委会乱作为、物业不作为、居委会难作为”的难管问题，就要建立科学易操作的考核规则。建立联评机制，对物业管理水平的评审，要充分征求、听取、吸纳街道、社区及居民的意见，评审结果不理想就要及时更换物业管理人员，评审结果高的可以以奖代补形式，给予奖励。要随时根据小区治理的需要，在充分收集和尊重居民的意见，修改联评考核的具体内容，让小区居民对小区治理有发言权。

新时代党的建设要求要把小区建成加强党的建设、推进社会治理的重要阵地。要加强小区党建工作，通过党引民治，充分发挥居民主人作用，把居民对美好生活的向往回应到“家门口”。
作者：韶华

张书瑾

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