红头文件变“作战图”，可以有

钟吉祥

“这样的图解，希望多点，再多点。”近日，上海市浦东新区潍坊新村街道纪工委书记张培锋指着一张图开心地说。这张区纪委监委《关于进一步加强案件公开通报曝光工作的制度》中的全流程图解，让他觉得很实用。(5月18日，中国纪检监察报)

有的基层干部对红头文件并没有好感，一方面其生硬机械地转发的内容与基层实际存在差异，基层干部理解其大义有困难，执行其举措也有困难，但是却只能“硬着头皮”对付，实感无奈。另一方面上级或是为了压实责任，或是为了“甩锅”，就用红头文件“狂轰滥炸”，让基层干部难以招架，实感痛苦。

上海市浦东新区要求下发的各类文件材料一般不超过6页，避免出现穿靴戴帽、空洞无物等问题并尽可能列出简明流程、能“一图读懂”的尽可能出图解。要求上级部门在定制度、作部署、提要求时，能先帮基层划好重点、列出条目、做好图解，相当于为基层画好了“作战图”，可以帮助基层干部节约不少时间。红头文件变成“作战图”，去掉了繁杂、冗长、不接地气，剩下的则是满满的可操作性的“干货”，切实为基层减负，也融洽了部门干部之间的关系。

把厚厚的文字材料转变成薄薄的“图解材料”，这项措施看似很小，但对基层准确理解政令、把握要义很重要。红头文件变“作战图”这样的创新操作可以有，而且还应该大力倡导。从这项操作中可以看出，给基层减负并非难事，只要上级积极作为、敢于担责，即便是出个红头文件，也能省生出重要的创新举措，并且正在有利于减负落到实处。

“为了画出精准生动的图解，虽然有时候几易其稿，但得知这些直观、简洁、清晰、明白的图示深受基层干部欢迎时，感觉一切都值了。”这是制作图解干部的心声。只要每个党员干部都愿意为基层减负，为基层干部提高执行力出力，就能够提高部门之间的合作效率，以及基层干部的干事效率，从而提升群众满意度和获得感。（文/钟吉祥）