厘清职能部门与基层干部的责任边界

chris

职能部门作为组织中对下属单位具有计划、组织、指挥权力的部门，职责之一就是联系基层，指导协助基层干部做好基层服务工作。

职能部门下发工作到基层干部身上，本来是一件好事，初衷都是为了加强基层群众对美好生活的向往，给基层群众一个好的生活环境，但因为一个组织的职能部门并非一两个，而是七八个甚至十来个，每个职能部门下发一项任务，十个职能部门就会下发十项任务。任务的接收点在基层干部身上，作为一位基层干部，一项任务能够处理得有条不紊，但十项任务一堆积，处理起来就不是一件容易的事情了，往往导致顾头不顾尾，忙中出差错。做错了事情又会被上级点名批评，实在是让基层干部的工作不好开展。

为了掌握任务的进展，加快推进任务进度，一些职能部门又会建立许多工作群，这就导致基层干部每个人都加了十来个微信工作群，一天到晚手机响个不停，虽然不胜烦扰，但又不得不看，不得不回复。基层干部一天到晚，忙着回复信息，正常的工作节奏被打乱，从而严重阻碍了基层工作的开展，有时候不能及时回复信息还会被批评。工作群把材料汇报当成主要工作方式。工作群存在的意义是方便工作，可是这到底是方便上级部门还是方便基层？又比如工作方式简单粗暴，不能及时回复还要吃批评，难道基层工作人员的工作就是一天到晚捧着个手机？

工作群的问题之所以在基层集中突显出来，主要原因还在于基层干部一对多，上面千条线，下面一根针，职能部门那么多，具体工作那么多，可基层干部数量是有限的，他们的精力也是有限的，基层没有条件分出那么多条条块块，这么多职能压到一个人身上，自然捉襟见肘。工作群只是工具，是为人服务的，而不是人为工作群服务的，厘清了这一点，很多问题就有了解决的思路。

2019年作为“基层减负年”，为了让基层工作者能更好的为基层工作服务，让他们有更好的获得感。最好的减负方式还是厘清职能部门与基层干部的责任边界，不能任由上级部门将工作往下压，哪些是基层干部该干的事，哪些是职能部门该干的事，得有明确的说法。职能部门本身就是基层，一些工作职能部门就能完成，完全没有必要再转一道，各司其职，才能各尽其职。

新时代赋予新使命，面对组织工作新目标、新部署，职能部门要着眼大局，统筹兼顾，让下发的工作简洁明了，最主要的就是厘清职能部门与基层干部的责任边界。职能部门与基层干部要时刻牢记“为什么而出发”，奋发前行，干事创业，努力用一次次鲜活的实践，回答好“为民服务”的时代考卷。
作者：代伦

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《厘清职能部门与基层干部的责任边界》

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