饮水思源，加快老区发展

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５月20日下午，习近平总书记在江西省于都县中央红军长征出发纪念馆，亲切会见了于都县红军后代、革命烈士家属代表。他动情地说，建立中华人民共和国，这是无数革命先烈们用鲜血换来的。当年党和红军在长征途中一次次绝境重生，凭的是革命理想高于天，最后创造了难以置信的奇迹。现在国家发展了，人民生活变好了，我们要饮水思源，不要忘了革命先烈，不要忘了党的初心和使命，不要忘了我们的革命理想、革命宗旨，不要忘了我们中央苏区、革命老区的父老乡亲们。

党的十八大以来党和国家出台的一系列关心支持革命老区振兴发展的方针政策和重大举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老区人民的深厚感情和以人民为中心的执政理念、使命担当。

加快老区发展，既是一项经济工程，更是社会工程、政治工程、民心工程，是一项利党利国利民的重大举措。

理清老区发展思路。理清发展思路，是加快老区发展的根本。如何理清发展思路，一要集思广益，广泛争取群众的意见；二要了解上情，了解国家和上级对老区的发展政策、基础设施规划布局及产业扶持方向等；三要了解自身资源优势；四要思考一些相配套相对应的政策措施，在把握好执行好党对农村政策的前提下，确定好发展思路。

科学规划老区开发。要深入基层，深入群众，认真开展调查研究，把家底摸清，只有家底清楚，才能因地制宜，发挥优势，作出科学的规划方案。要找到基础设施制约点；要找到农民增收最广点；要找到群众支持最佳点；要找到解决问题结合点。要借助老区集中连片开发这股东风，广泛发动群众，激发群众的积极性，依靠群众的积极性，通过投工投劳解决更多的问题。

落实老区开发责任。要以老区集中连片开发为抓手，全面落实老区发展责任。市要成立由相关领导和部门组成的工作领导小组，下设办公室等相关工作机构。要求县（市）也成立相应机构，并层层落实责任制，分清职责，明确责任。

整合扶贫发展资源。在老区建设发展过程中，光靠某一个部门的资金和力量是远远不够的，一定要采取整合资金的办法，要按照渠道不乱、专款专用的原则，形成部门作为项目投资和建设主体的格局，从而有效筹集资金，整合发展资源，调动各方共同参与老区建设的积极性。

严格扶贫资金管理。一是严格项目管理，选择项目要按照轻重缓急的原则，分年度作好计划安排，实施项目要严格按照程序和项目要求抓好组织实施；二是严格资金管理，要继续按照报账制财政扶贫资金管理要求，对项目资金设立专帐，封闭运行，项目验收合格后直接拨付至项目单位；三是抓好项目后续管理，项目建成后如何持续发挥效益是农村发展中必须解决的一个问题，要建立相应的长效机制来持续发挥项目效益，并把责任落到实处。

革命尚未成功，同志任需努力。成绩令人振奋，但也要看到不足。由于受历史、自然等因素影响，我国还有相当数量老区县是国家扶贫重点县，成为脱贫攻坚的重中之重。对此，在加大普惠政策支持力度的同时，必须因地施策、分类指导，有针对性地统筹好重点老区、贫困老区振兴发展，以必胜的信心、昂扬的斗志，书写决胜全面建成小康社会的新答卷。（作者：罗文）

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习近平：饮水思源，不要忘了革命先烈
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