文化旅游特色小镇发展，应避免“空壳化”

程风

促进资源共享、优势互补、创新合作、联盟自律，推动文化旅游特色小镇各领域多方位全链条深度融合发展，打造一批主题鲜明、功能完善、宜居宜游宜业的文旅特色小镇。（5月15日，四川日报）

建设文化旅游特色小镇，是实施乡村振兴战略的新途径，是拉动区域经济增长的新引擎，是挖掘和传承中国优秀传统文化的新举措。建设文化旅游特色小镇，发展文化旅游产业，既不能千篇一律，也不能只想着经济效益。建设文化旅游特色小镇，的确有很多经验值得借鉴，但是既然被称为特色小镇，就意味着要突出特色，要融入文化和创新的内涵，要给人与众不同的感觉。所以，建设文化旅游特色小镇应把文化和创新放在首位，在此基础上考虑经济效益，具体应从以下几个方面着手。

一是挖掘文化内涵，为文旅小镇铸魂。建设文化旅游特色小镇，就是要深入挖掘区域文化内涵，区域文化不仅为文化旅游特色小镇建设提供丰富的文化内核，而且能够助推旅游，提升小镇整体规划。深入挖掘区域文化内涵，要避免进入完全推倒重建的误区，不能对古村落盲目改造，也不能一味迎合市场，将一些看似过时的民间劳作方式直接遗弃。例如，在文化旅游特色小镇开发时，不能盲目地规划农家乐，而破坏了乡土风貌，文化旅游特色小镇的立足根本在区域文化，本不能丢。

二是选优配强人才，为文旅小镇添智。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。文化旅游特色小镇无论是在建设阶段，还是想要保持长远健康的发展，人才支撑都必不可少。文化旅游特色小镇想要留住人才，首先就要为人才搭建可以干事创业的平台，要用可持续可发展的产业留住人才，给人才施展才华的机会。同时，还要为人才提供相应的待遇保障，用优厚的待遇吸引人才，将教育、医疗、住房保障等方面，纳入吸引人才的政策范围内，解决人才的后顾之忧。

三是做好政策保障，为文旅小镇插翅。无论是建设文化旅游特色小镇，还是建成之后的运营，都需要相应的政策保驾护航。做好政策保障，一方面应体现在信贷方面的政策保障，金融机构应加大对文化旅游项目的信贷支持，既要为文化旅游特色小镇建设引入资金活水，也要为立足于文化旅游产业的企业提供资金保障；另一方面，也可以给文化旅游特色小镇适当的政策倾斜，例如在政策允许的范围内，为立足于文化旅游产业的企业提供政策福利，从而释放企业活力。

建成一批文化旅游特色小镇，为传承中国优秀传统文化提供载体，为文化旅游产业发展增添“新引擎”，为实施乡村振兴战略的添动力。

作者：程风