入学年龄限制该不该“松绑”？

凉凉

        每到一年开学季,都会牵动着许多家长的心。对于小学生的入学年龄,到底由谁来确定?小学入学年龄必须为年满6周岁？截止日期必须定在8月31日？关于入学年龄限制带来的诸多问题引起了人们的热议。

    1992年的义务教育法实施细则中有明确规定,适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限,由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。根据2006年6月由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会修订通过的《中华人民共和国义务教育法》，凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;2017年2月22日,教育部办公厅印发的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》规定:“就读小学一年级儿童的截止出生年月,由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。”目前通行的做法是,由设区的市教育行政部门确定入学年龄。据了解,多地教育部门在发布义务教育阶段招生政策时,都会注明“根据义务教育法的规定,小学入学年龄为年满6周岁”。实践中,全国绝大多数地区的小学将入学截止日期定在了8月31日。义务教育法规定的小学入学年龄不是随意规定的，而是综合儿童的心理、生理等因素科学规定的，而且课程也是按照年龄特点来设置的。孩子六岁前，其身心发育，尤其是骨骼发育，很难承担小学相应的学习任务，幼儿园以养为主，小学以教学为主，孩子上学太早，可能拔苗助长，影响其身心健康发展。

    然而，由于儿童入学年龄的规定一刀切，引发了很多的问题。比如，为入学给孩子改出生日期，为了让孩子将来能赶上“上学末班车”，很多准妈妈扎堆到医院做剖腹产……对于与截止日相差几天甚至一天，也应该拒之门外吗？不满六周岁但是生理和心理条件都能跟上小学学习生活，也不能入学吗？而将满6周岁的儿童具备上学的能力，因卡得过死，只能在幼儿园“复读”，成了“大龄”幼儿，岂不是很怪，晚一天就晚一年入学,毕业以及找工作也要跟着晚。而实际上，也只是再玩一年，把这些“拔节时期”的孩子当成“苗”来养。

    党的十九大报告提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。全国教育工作会提出“坚持以人民为中心的发展思想，……努力满足人民对更好教育的期盼”。儿童入学年龄应该适当做出微调，是必要的。适当给入学年龄限制“松绑”，也是民之所向。满足6周岁儿童，与将满6周岁的儿童，在“身体和心理完全具备上学的能力”的情形下，完全可站在一个“起跑线上”。不过，家长应纠正一种错误意识，对每一个孩子来说，起跑线固然重要，但万不可违背成长规律，揠苗助长，应该结合孩子的发育水平选择入学年龄，这才是关键的。

    作者：蒋丽琼