让城市基层党建成为经济发展和为民服务的重要推手

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《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称意见）是为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国组织工作会议精神，切实加强党对城市工作的领导，推动城市经济社会发展，根据党章和有关法律法规，就加强和改进城市基层党的建设工作提出的意见。

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾也在基层，必须把抓基础作为长远之计和固本之举。习近平这一重要论述，进一步强化了基层党组织的基础地位和功能作用，指出了抓基层打基础的重大现实意义和深远历史意义。城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，而社区是城市的神经末梢，在城市发展过程中发挥基础性作用，只有把社区治理好，城市才能发展好。当前，城市基层党建在强化城市基层党组织政治功能、推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合、基层党建带动基层治理创新等方面还存在不少不适应新形势新任务要求、不适应城市基层党建发展现状的问题。在这样的背景下，加强和改进城市基层党的建设工作是发展的要求，也是时代的要求，只有抓住基层党建这个纲，才能够更好地服务群众、凝聚人心、促进和谐，才能够在党的建设过程中更好地联系社会、整合社会、调控社会、造福社会。

意见对加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性进行了深入阐释，并对当下城市基层党的建设中存在的工作推进中还存在不平衡问题，有的城市基层党组织软弱涣散，政治功能不强，领导作用发挥不充分；有的地方城市基层党建新理念还没有树立起来，仍然停留在单纯抓街道社区党建上；有的总体设计、系统推进不够，各自为战，工作碎片化；有的体制机制不适应城市治理和发展，街道社区统筹协调能力弱，共建共治共享未形成常态等问题进行了分析解决。通过提升街道党（工）委统筹协调能力、确保社区党组织有资源有能力为群众服务、增强街道社区党组织政治功能和战斗力、强化市、区、街道、社区党组织四级联动、推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、扩大新兴领域党建有效覆盖、广泛应用现代网络信息技术、健全党组织领导下的社区居民自治机制、领导群团组织和社会组织参与基层治理、做实网格党建，促进精细化治理、建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心等一些列举措，切实把街道社区党组织建设得更加坚强有力，切实增强城市基层党建整体效应，切实提升党组织领导基层治理工作水平，切实加强对城市基层党建工作的领导，让城市基层党建工作适应新形势新任务新挑战，更好地为城市发展和广大人民服务。（吴唯瑶）