开远市村民小组活动场所建设工作纪实

开远凤凰花开

                                                                                  让党员和群众当家做主——开远市村民小组活动场所建设工作纪实

     说起开会，碑格乡下米者村民小组长杨伟特有感受：以前没有村民小组活动室，开个群众会，大伙站的站，蹲的蹲，只能随便找个地儿挤在一起就是几个小时。现在好了，坐在宽敞明亮的活动室里商量事情，大伙心情舒畅了，参加的积极性更高了。

     近年来，开远市通过整合资源、突出管理、强化功能等有效措施，切实加强村民小组活动场所“建、管、用”，有效提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

      整合资源，在“建”字上狠下功夫。加大资金整合力度。按照“因地制宜分类指导”和“应建必建有效覆盖”的工作原则，2017年以来，高效整合美丽宜居乡村、整乡扶贫推进、财政奖补一事一议、易地扶贫搬迁、福彩公益金、市管党费等项目资金2700余万元，共建成132个村民小组活动场所。注重整合现有资源。整合现有活动场所、闲置校舍、村组公房等资产，采取盘活存量、调整置换、集中利用等办法，通过翻新、扩建、修缮等方式建设部分活动场所，实现资源的有效利用和功能覆盖。积极发动党员群众。坚持上下联动，强化党员群众的内驱力，变‘要我建’为‘我要建’，新增建设用地由村组干部和村集体无偿提供。同时，坚持“财力不足人力帮”的工作思路，调动村组干部和党员群众积极参与项目建设，最大限度节约建设成本。强化规范化建设。按照每个活动场所不少于70㎡活动室、300㎡活动广场，并按“十二有”标准配备相关附属设施的建设标准进行规范化建设。

      加强管理，在“管”字上做足文章。健全管理制度。严格落实“市级监管、乡镇（街道）协管、村级主管、小组直管”的四级管理体制，结合实际研究制定《开远市村级组织活动场所建设使用管理办法》，不断提高活动场所管理使用的制度化、规范化、科学化水平。落实管理责任。把党支部书记和村民小组长作为活动场所管理的第一责任人，对设施设备实行定期检查、维护管理，对活动开展实行有领导、有安排、有过程、有记录、有监督、有实效，提升活动水平，提高活动效果，对财产管理要求登记造册，并做好防火、防盗等工作。加强日常管理维护。通过村组干部和党员轮流值班的方式，加强对活动场所的日常管理维护和卫生保洁，确保活动场所干净整齐、有人管事、运行正常。

      “中和营镇强化引领，拓展功能，引导村民在开展活动中传播党的声音、宣传党的政策，大力培育基层组织政治文化，同时也丰富了群众的文化生活，最大限度地发挥了其阵地堡垒作用。”中和营镇党委书记尹先芝说。

      发挥作用，在“用”字上强化功能。发挥“党员之家”的作用。以活动场所为平台，通过定期开展“三会一课”“支部主题党日”、党员教育培训等学习活动，让它成为党员学习充电、相互交流学习的重要场所。以党员活动室为载体，为党员的教育、管理、活动提供条件，充分发挥现有图书、科教光碟、电脑等设备的作用，让党员积极学习，学有所成，进一步增强党员责任感、使命感和自豪感。发挥“群众议事决策中心”作用。让活动场所成为村民议事、学习、参与决策、调处矛盾纠纷的场所，并设置村务公开栏，推动基层党组织决策科学化、管理民主化，促进基层和谐发展。发挥“文体娱乐活动中心”的作用。活动场所随时为群众开放，配置的相应设备无偿为群众提供，并鼓励和支持群众积极开展各种文体娱乐活动，使活动场所成为传承民族文化、开展文体活动、倡导健康生活方式的重要场所，充分发挥基层党组织阵地功能作用。

     “在党员开展活动时，是党员的活动阵地；平时，就是为民服务站点；在民族节庆时，就是群众开展娱乐活动的场所；在村里办红白喜事时，又是招待客人的场所。” 大庄村第十党支部书记曾永进笑着说“这儿成了我们共同的家。”

     目前，开远市共建成村民小组活动场所385个，有效覆盖全市所有农村党支部和村民小组。（作者：王世明）