玉山县委、县政府联合下发通知,要求村级公务一律实行“零接待”,严禁使用村集体资金宴请招待,确需在当地用餐的须由用餐人员自理费用后再回原单位核销。凡违反规定报销招待费的村干部,一律按照“谁签字谁负责、谁消费谁支付”的原则,由个人退赔招待费。(4月22日 中国纪检监察报 ) 我们常说,中国社会是一个讲究人情世故的社会,这一点即便是在政府机构之间也概莫能外。以往,上级单位到村里检查指导工作,不管是出于礼貌也好还是碍于面子也罢,留客用餐是常有的事,花费自然也是村里承担,面对巨额的接待费用,条件好的村可能还能勉强承受,条件一般的村恐怕就只能打肿脸充胖子,让捉襟见肘的村级财务更加紧张,也迫使村干部把大量时间精力用在陪吃陪喝上,严重影响正常工作,不仅引起群众的反感,也损害政府部门的形象。 要求村级公务一律实行“零接待”,无疑是为基层送上了一道“免吃金牌”,让公款吃喝没了空间,也为村级财务减轻了负担。然而一道“免吃”的禁令,真能管住四方八客的嘴吗?很显然,如果没有相应的监督机制,村级公务“零接待”恐怕也会沦为看上去看美。 这并非危言耸听。上有政策下有对策的事并不少见,面对禁令,总会有那么一小撮人抱着侥幸心理想去挑战一番。比如,有的村干部面子思想严重,以来者即是客、联络感情为幌子,想尽办法进行宴请,而为了规避检查,不是将接待费改成其他财务支出就是让其他乡村企业“代劳”;再比如,有的村干部以“得罪不起”为由,面对上面来的人,不管是开展工作还是私下游玩,就是自掏腰包也要“硬着头皮上”。 因此,要真正实现村级公务“零接待”,除了给基层打造一枚“免吃金牌”,也要给基层注入“亮出金牌”的底气,话句话说,就是既要管住“嘴”,也要管住“账”。这一方面是村级财务的账,要加强村级财务管理,每一笔财务收支都要明明白白的公开公示,接受群众的监督,让村干部有底气亮出“金牌”,同时也不给主动请吃的人留下操作的空间。另一方面是上级单位的账,要追根寻源,对确需要在村里用餐的情况必须严格审查,比如是否回单位核销,发票等手续是否齐全,倒逼上级单位干部自行履行“零接待”制度。此外,也要明确公务活动范围,划好工作用餐的“红线”,同时要开通群众举报热线,让想请的人不敢请,想吃人不敢吃。 今年是“基层减负年”,推行村级公务‘零接待’,其目的也是为了给基层减负,但要真正将该制度落地落实,必须要有制度的监管和群众的监督,让村干部彻底摆脱公务接待的烦恼,才能轻装上阵,将更多时间和精力放在谋改革、促发展上。 作者:李伟
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