基层减负重在减“量”增“质”

杨楷

从中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》伊始，2019年就正式被确定为“基层减负年”。关于基层减负，如何减，减什么，关键要看减负能不能减到基层干部的肩上。

基层减负应减到实处，少一些文件式减负、口号式减负，多关心一些基层干部当前的难处，才基层减负的实招。要避免造成“越减越负”的局面，首先还得倾听基层干部的心声。

基层之所以负担重，是由于基层工作繁杂且人员缺乏。部分基层干部身兼多职，一人负责多块工作，加班更是成了家常便饭。在脱贫攻坚一线，进村入户较多，有时忙起来都是两顿并作一顿，都顾不上吃中午饭，有时在下村途中，临时来个紧急文件要上报各种数字、各种材料，弄得要忙哪头都不知道，工作计划改了又改。

一些工作开会少了、纸质材料少了，取而代之的却是各种APP、微信小程序等，开始抓APP注册量、使用量等，无形中加大了基层负担。APP推广都是从基层政府工作人员开始，使基层工作人员在兼顾工作的同时还要加强APP相关业务学习，上级部门各种考核细则五花八门，一些乡镇无法实现的工作都列入考核细则，有些工作额考核细则就有三十多页，过分注重工作痕迹，反而对工作实绩重视过少。一些材料需多头报上级，上级部门之间资源不共享，因人为因素对基层造成了不必要的负担；各类文件从中央层层转发才到基层，各级部门又不断“加餐”，到了基层从“一顿简餐”变成了“满汉全席”。

基层减负，减的是量，增的是质。要杜绝一切华而不实的面子工程，就要把工作质量提上去，工作质量要想上得去，就需要给足完成工作的时间和空间。基层作为干部成长的必经之路，是干部成长的主战场，要坚持严管与激励并重，减负不减关怀，要给予基层干部更多的外出学习、待遇保障等方面的关怀，不断提高基层干部的工作热情，让基层干部切实感到担子轻了，工作的质量上去了，群众的满意度也随之增加了。

作者：杨智