“一刀切”背后的懒政思维值得警惕

李丁乔

　　近来，在环境整治中，一些地方对畜禽养殖场采取禁养、关闭和拆除等办法，出现工作简单化甚至整治扩大化。这样的做法，已引起相关部门关注，正在进行纠偏。（8月14日《人民日报》）

　　众所周知，任何工作落到基层，都必须与基层实际相结合，所以，层级越是高的部门，其制定的政策文件越是具有指导性，应该说，是给基层留够了发挥空间的，提出指导性意见的目的，就是为了让基层结合实际，研究制定与本地本部门相适应的推进措施。但是，有的地方在上级政策“落地”的时候，简单、粗暴，不是结合实际地贯彻落实，而是不置可否地大搞“一刀切”。

　　在有些工作上，“一刀切”的确能够起到良好效果，比如针党员干部违法乱纪行为，“一刀切”体现的是党纪是一条不可逾越的“红线”，任何人都没有例外，以及法律面前人人平等，没有任何人能够凌驾于法律之上。但是，还有更多其他工作，是断然不能用“一刀切”的方式来实施推进的，特别是在为民造福的民生领域，“一刀切”之后，事情不仅达不到预期效果，而且更有可能损害群众参与的积极性。

　　那么，为什么有领导干部擅长而且喜欢搞“一刀切”呢？究其原因，无外乎有三个方面。其一，对上级政策文件了解不够深入、掌握不够透彻，“囫囵吞枣”式的阅读后不研究、不征求意见、不到基层调研，导致执行时出现偏差，甚至与上级政策的初衷背道而驰。其二，不愿意花功夫去探索创新，“行将就木”式的按部就班、依葫芦画瓢，看似“坚定不移贯彻落实”，实则是在给自己的懒政思维和怠政作风找借口。其三，为民服务的民本情怀不够深厚，没有设身处地地站在群众角度思考研究、决策部署、推动落实，打着“为民服务”的旗号，实则是在损害老百姓切身利益。这些思想也好，作风也罢，本质上都是不作为，为了不出事，宁愿不干事。

　　前不久，中央印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，鲜明提出为敢于创新、敢于担当、敢于奋进的干部撑腰鼓劲，各地也出台了不少这样的激励性措施。既然有了政策支撑，那么“怕出事”就不应该再成为懒政的理由。事实上，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常重视善干事、肯干事、能成事的干部，即便在创新探索工作中有失误，组织也会加以辨别、区分对待。所以，基层工作更多的是在坚守原则的基础上开拓创新，充分考量群众利益，以最大程度实现好、发展好、维护好群众利益为根本原则。

　　因此，“一刀切”体现了一些干部避重就轻的执政理念，以牺牲群众利益来换取自身“安全”，与新时代干部新标准不相适应，与为民谋利的民本情怀背道而驰，也与多元参与的基层治理机制大相径庭，群众的积极性调动不起来，就只有政府和干部唱“独角戏”。

     作者：李丁乔