“交卷式调研”需予警惕

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    当前正是第一批主题教育取得预期效果的关键时期，一系列必要的总结评估工作正在紧锣密鼓地进行。在这一过程中，少数地方和部门出现“应付式调研”苗头，只求“交卷”完成任务，背离了调研初衷，对推进实际工作成效不彰，值得警惕。

    “交卷式调研”只看重纸上的成果，到头来虽然看似调研成果一大片，但基层巴望解决的问题却没有下文，最后演变成“认认真真走过场”的形式主义。有领导干部坦言，他们调研的终点就是“将报告交上去，完成任务”。这样的报告能发挥多少作用、多大作用，令人存疑。

    分析“交卷式调研”产生的原因，有以下几种情况：有的是从一开始就把调研当成一般性事务工作，没有从根本上认识到调研对于工作开展的重要意义，不愿做深入细致的调查研究，不甘做精雕细琢的基础性工作，调而不研、研而不实，囫囵吞枣写个报告；有的是调研前不认真准备，缺乏周全详实的调研方案和调研目标，被动开展调研，满足于完成上级指令安排和领导部署，走一步看一步，想一出是一出；有的认为调研“费时费力”，在本职工作都做不完、做不好的情况下，面对多出的调研任务，干脆敷衍了事，勉强报个材料交个差。如此为调研而调研，求量不求质，白白耗费了大量的时间和精力。

    调查研究只是手段，解决问题才是目的。不以解决问题为目的的调研，都是假调研，是形式主义的调研。当前，改革发展稳定面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。如果领导干部调查研究中不注重解决实际问题，仅仅在调研报告、调研成果上搞花拳绣腿、做表面文章，以为材料一攒就轻松过关，调查研究搞了半天还是个“半拉子工程”，既不能解决问题，更对不起组织和群众的信任。

    做实调查研究“后半篇文章”，一方面党员干部要自觉把为人民解难题、办实事作为调查研究的出发点和落脚点，以真抓实干的态度和行之有效的举措，推动调研成果转化为服务群众、破解难题的“利器”；另一方面要靠制度约束，组织部门应将调查研究与《推动领导干部能上能下规定》相结合，把基层调研作为提升干部素质、检验干部能力的“试金石”，将调研成果运用纳入干部考核，对运用优秀的干部及时任用，对流于形式、成效较差的干部进行调整，以考核促提升，以考核促落实。

    杜绝“交卷式调研”，要求上级部门树立“不看材料看实绩”的鲜明导向。调查研究搞得好不好，不能光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用。只有抓实整改落实、跟进后续监督、坚持跟踪问效，形成从认识到实践到再认识的良性循环，在察实情、出实招、求实效上下功夫，才能真正把调研成果转化为推动工作的实际成效。