让干部队伍“活水涌流”

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突出“能上能下”导向，让有为者有位、能干者能上。“唯有为，方有位；要有位，先有为”。要敞开“前门”、堵住“后门”，坚持落实新时代好干部标准，选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的导向。着力破除论资排辈、平衡照顾思想，把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部“干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可”作为选拔干部的根本依据。选拔激励一批以人民为中心、对百姓有真感情、切实为群众做好事办实事解难事的干部。调整一批不听从民意、损害群众利益，干部群众评价低、口碑差的干部。以“实干创实绩、有为才有位”来推动广大干部以“赶考”的心态、“奔跑”的状态、“奋进”的姿态投入到攻坚克难的主战场。
　　突出“考核评价”实绩，让吃苦者吃香、多劳者多得。“水不激不跃，人不激不奋。”要注重发挥“指挥棒”的作用，围绕中心工作和发展大局，树立“实绩为上”的考核导向。坚持激励政策的原则性与灵活性相结合，加大干部平时考核力度，充分运用平时考核信息系统，坚持共性与个性，定性与定量相结合，科学设置平时考核指标体系，对平时考核一贯优秀、贡献突出的干部给予及时奖励，对表现一直较差或不适应岗位的及时提醒谈话、批评教育。完善奖金发放办法，对某项工作、某个领域贡献突出的单位和个人设置适当的物质奖励。年度奖金由单位按工作人员实际贡献大小进行二次分配，拉大奖励档次，打破“平均主义”，用来解决“干与不干一个样”“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的问题。真正把“帽子”戴到吃苦者头上，“票子”发到多劳者手里，让“吃苦者吃香，多劳者多得”，以最大限度调动干部的积极性。
　　突出“干事创业”保障，让干事者无忧、优秀者优先。改革创新本身就是“摸着石头过河”，会出现各种各样的失误，有时甚至干得越多出错越多；如果没有容错机制，不允许“交学费”，动辄得咎，就没有人敢于干事；如果没有纠错机制，放弃主动纠偏，就会让激励和容错失去应有的意义。所以要认真落实“三个区分开来”，健全干部担当作为的保护机制，规范“容谅谁”与“怎么容”，做到“会容”与“容好”，按照程序规定及时容错纠错。健全信访举报监督“双向查核印证”机制，反向调查核实具体问题，正向查核印证一贯表现，实绩贡献，属诬告陷害行为的坚决追究相关人员责任，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。同时，大力实施干部关爱工程，加快推动周转房和“五小”设施建设，改善干部的工作生活环境，对一贯表现优秀的干部，优先解决异地随调等问题。切实解决干部的后顾之忧，创造安心留人的良好环境。