给意见箱开良方“三味药”

开远凤凰花开

      设立意见箱原是一些政府部门和服务机构征询公众意见建议的重要方式之一，但半月谈记者在部分地区调查却发现，有的实体意见箱实际上已变成摆设，甚至沦为“垃圾箱”，而一些网上意见箱更是反映渠道不畅，结果都是问题难解决。老百姓纷纷表示：提个意见咋就这么难?（2018年8月13日，半月谈网 ）

      实体意见箱，就是传统的意见箱，这类实体意见箱在政府部门和单位随处可见，但是有心的同志会发现，这类意见箱的位置摆放有很大讲究。网络意见箱，是网络时代的产物，一句话，就是将传统的实体意见箱网络化，有电子邮件、网站“政务咨询”、“意见征集”栏目等各种形式。

      可不管意见箱形式如何变化，意见箱，顾名思义都是为了征询公众意见建议，让群众反映困难和问题的一种渠道。但是很多政府部门却存在“意见箱里没意见”的现象，这究竟是群众真没意见，还是政府意见箱出了问题？

      据半月谈记者报道，当前基层广泛存在着有意见不能提、不敢提、不愿提“三不现象”，即有意见不能提，缺少有效渠道，意见建议无处诉；有意见不敢提，害怕打击报复，意见烂在肚子里；有意见不愿提，解决效果有限，提与不提一个样。

      这样看来，意见箱里没意见，不是群众没有意见，而是一些政府部门“意见箱”出了问题！意见箱没意见，本质上是意见箱面临着群众的“信任危机”，这也是政府信任危机的一个表现。归根结底，意见箱问题是部分政府部门和单位官僚主义和形式主义这一“病根”并未彻底铲除而印发的“病症”。

      民生无小事，民声更是民生的直接反映。如果民都不能发声不敢发声不愿发声了，那党委和政府为民服务，又当如何改进，如何提高，更别提密切党群关系和干群关系了。所以，针对意见箱里没意见的现象，必须根治部分政府部门身上的官僚主义和形式主义，为意见箱开一味践行群众路线的“良方”，治疗有意见不能提、不敢提、不愿提“三不病症”。

      一味“畅通药”。针对“有意见不能提”，开出一味“畅通药”。意见箱对群众来说，不只是摆设，更是他们对党和政府发声的方式之一。所以，必须要转变思想观念，提高对意见箱的重要性和必要性的认识，调整意见箱设置，充分利用互联网和移动社交网络等途径，明确政府正规畅通渠道，让群众的意见建议和诉求能得到有效的表达。

      一味“鼓励药”。针对“有意见不敢提”，开出一味“鼓励药”。为什么一开始提到传统的实体意见箱位置摆放有讲究，因为意见箱位置太显目甚至放在视频监视器下，群众和干部职工不敢提意见；太偏僻隐蔽，群众又难以发现。这种情况下，华东政法大学政治学与公共管理学院副院长任勇教授建议，“加强对群众反映意见正面引导，避免形成“基层反映意见难”的刻板印象，同时也要采取有效激励措施，鼓励基层政府积极收集群众真实需求和建议。”这一味药目的就是要打消群众和干部职工有意见不敢提的顾虑。

      一味“落实药”。针对有意见不愿提，开出一味“落实药”。群众提出意见建议，最关心的无外乎就是意见是否得到采纳，现状是否有改变，情况是否有落实。只有意见建议得到回复和落实才是重视的最高表现方式，也是真正激励群众积极反映意见建议，改善政府服务质量的有效方式。所以，只有真正认真听取群众意见建议，做好意见建议的回复处理，采纳合理化的意见建议，彻底打破提与不提一个样的现象。

      习近平总书记一再强调，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福。幸福不幸福，要群众说了算。所以，学会倾听群众的意见建议，是新时期党委和政府的必修课，也是党员干部的入门课！（作者：王赵清）