既已轻装上阵，更当铿锵前行

银波

    近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。“松绑减负”是方法，“激励广大干部担当作为、不懈奋斗”是目的。

    “天地节，而四时成。节以制度，不伤财，不害民。”所以在不同行业不同岗位都有一套共同遵守的办事规程，这套制度保障了良好的秩序，促进了发展。但我们正处在一个日新月异的时代，科技的飞速发展不停地改写各行各业的格局、改变各行各业的运行模式，办事规程不随时代更新变革，就变成了高效运转的负担，即演化出了“困扰基层的形式主义”。发出《通知》正是为针对性解决形式主义、官僚主义的突出矛盾和问题。

    落到实处是重点。《通知》中提到的“强化结果导向”“坚决纠正机械式做法”，表明了对干部的考核将以工作是否落实、群众是否满意为标准，将释放基层干部用于流于表面工作的时间，用于沟通群众、解决实际问题。《通知》中指出“对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施”，将有效避免制度过时、无法适应新形势，确保了制度的“活性”，让工作真正落到实处，保障“效率”和“效能”相辅相成，和谐统一。

    要求明确是亮点。《通知》明确提出了“确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“中央印发的政策性文件原则上不超过10页”“对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上”等要求。这些“硬要求”直击“空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多”等问题，减少文件、会议、督查，就要在行政时效费用和成果上以最短的时间完成行政目标，势必导致工作作风的转变，要求干部必须挤掉“水分”、拿出“干货”，以最少的人力、物力和财力的消耗取得最大的劳动成果，《通知》将强制节约行政成本，有效提升行政效率。

    严管厚爱显人性。《通知》提出了完善问责制度和激励关怀机制，在为基层工作减负的同时，还要有效减轻干部不必要的心理负担，“切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责”更是体现了以习近平总书记为核心的党中央心系基层、关爱干部的深厚情怀。“严格控制‘一票否决’事项，不能动辄签‘责任状’，变相向地方和基层推卸责任”等措施的实行将有效减少“不敢干事”的怪象发生，为提升行政效率注入了“人”这一关键力量。

    中央为基层减负，干部既已轻装上阵，更当铿锵前行，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。
    （作者：刘行健）