克服形式主义，官僚主义，落实基层减负

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去年年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。《通知》坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

克服形式主义、官僚主义的顽症，必须从领导机关和领导干部做起。领导机关和领导干部的言行，对下级和群众起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。一个地区、部门、单位风气的好坏，大都和那里的领导机关和领导干部的作风有关。很多事实说明，领导机关、领导干部特别是“一把手”的作风好，那个地区、那个部门的风气就正，即使有歪风邪气，治理起来也容易得多。各级领导机关和领导干部要自觉规范自己的言行，率先垂范，以身作则，在人民群众中树立起良好的形象。这样，就会有力地推动形式主义、官僚主义问题的解决。

克服形式主义、官僚主义的顽症，必须完善体制机制。要本着精干、高效的原则，减少层次，精减人员，进一步理顺领导体制，同时狠抓各项制度的健全和落实。这是有效遏制形式主义、官僚主义蔓延的重要措施。要坚持正确的用人导向，正确认识和评价干部政绩，建立和完善科学的考核标准，让那些勤政为民、真抓实干、求真务实的人担当重任，让那些喜欢做表面文章、夸夸其谈、不干实事的人没有市场。要建立健全严格的奖惩制度，鼓励和表彰那些说实话、办实事、求实效的干部，批评和处罚那些弄虚作假、欺上瞒下的干部。要坚持调查研究制度，带着问题到群众中去，和群众一起研究解决问题。要坚持群众接待日制度，领导干部要亲自处理群众来信来访，及时了解和解决群众的热点难点问题。要切实改变“门难进，脸难看，事难办”的现象，克服“衙门”作风。

克服形式主义、官僚主义的顽症，还要注意改进领导方式和工作方法。领导方式和工作方法是思想作风和工作作风的具体体现和外在反映。要下决心精简会议和文件，改进会风和文风，消除“文山会海”。可开可不开的会议一律不开，可发可不发的文件一律不发。党政领导干部要按照《决定》的要求，不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，下基层要轻车简从。这些都是加强和改进党的作风建设，密切党群干群关系，克服形式主义、官僚主义的重要措施。

（康帆）

张建伟

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