秸秆禁烧要在“通”上下功夫

于海国

秸秆禁烧要在“通”上下功夫

“不冒一股烟，不放一把火。”在乡镇，每年都会上演“禁烧秸秆”的大戏，拉条幅、刷标语、24小时巡逻、签订《秸秆禁烧承诺书》，一系列举措的实施只为在“开战”前抢得先机。

随着“年”味的渐渐淡去，转眼到了春耕时节，村民们也要忙着翻地、播种了，可如何处置仍堆放在耕地里的秸秆成为大多数村民们的“集体之痛”。

“若前几年一样，直接烧掉？”可随处有防火巡逻员的严防死守，一旦被抓，将面临罚款、拘留，此计行不通。“自己动手，清运离田？”可如此多的秸秆，清理下来，费时费力不说，没有多少价值，且存放也是大个问题，也行不通。“花钱雇人清运？”如今种地的收入本来就不高，再花钱清运秸秆，更是不划算的“下策”，仍旧行不通。此外，若地势不平坦，无法使用机械清运，只靠人力，那就更没人愿意主动清理了。

为了不影响庄稼的长势，反复权衡后，村民还是决定“铤而走险”，选择在夜黑、人少时将秸秆一烧了之，没被抓是“幸运”，被抓也只能自认倒霉。秸秆处理的窘境成了农民朋友心头的一棵“刺”。

诚然，村民不痛快，基层乡镇干部也不舒坦。随着环保意识提高，打赢污染防治攻坚战的决心愈发坚定，从上至下各级对“禁烧”政策的执行力也越来越强。每到春季“秸秆禁烧、护林防火”就成了乡镇干部的“主责主业”，看住火、管住烟，就是政治任务。干部们驻村入户、深入田间地头，既要宣传政策，讲解焚烧秸秆造成大气污染带来的危害，可能引火上山，引发森林火灾的危险；还要四处巡逻，村民玩“躲猫猫”，干部就“打游击”，甚至派出无人机进行巡视，尽力避免出现焚烧秸秆的火点。

然而，相较村民，乡镇干部力量毕竟有限，在悬殊的人力差距下，防火效果可谓捉襟见肘；而一旦被上级环保部门发现辖区内出现火情，相关责任人极有可能“背上”因防火失职的党纪政纪处分，“上下夹击”戳中的是一线工作者的“痛点”。

这场硝烟四起的“秸秆禁烧”之战，直到春苗破土而出，绿意盎然之时方可停歇。深入思考，形成如此窘境的的背后，不仅是工作“一刀切”的不当，更主要的是现有农田秸秆处理技术不足与农民朋友处理秸秆需求之间的矛盾。

破解秸秆处理难题，要充分考虑、因地制宜，切忌只顾禁烧，将难题抛给群众，一味地“堵”，政府部门还应主动探索“通”的方法。探索尝试建立政府、企业、农户三方合作机制，政府负责联系秸秆回收企业，打通民企合作渠道，由企业回收秸秆，并将秸秆再利用衍生的价值适当返给农户，调动农户主动处理秸秆的积极性；企业要积极研发秸秆利用的新工艺，拓宽市场销路，提升经济效益。此外，有能力的村集体可以自行成立秸秆回收组织，就近处理本村、本乡的秸秆，既可降低运费成本，又能增加村集体收入。

有医学术语“痛则不通，通则不痛”，干群关系的“痛”，正是由工作方式的“不通”所引起，真正破解秸秆处理的难题，“禁烧”只能治标，拓宽秸秆利用渠道方能治本，让我们共同努力，在处理好干群关系上做足“通”字功夫。（于海国）

张建伟

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