让基层干部的“血热起来”

罗蓉

晚上9点多接到上级通知，要求立刻摸清全县某行业当前生产经营情况，第二天上午10点前报送；面对通宵达旦也不可能完成的任务，索性堆砌材料、猜测数据，拼凑出一份缺乏新意甚至偏离实情的报告。最近，一位基层干部讲述的亲身经历，令人深思。（2月18日，人民网）

一些地方，上级偏好将各类工作尤其是一些临时化、项目制的工作责任强压给下级，层层签订责任状，并以问责督促落实；上午刚下通知，下午就要反馈报告；基层人少，上面还经常搞一些无谓的“百日行动”、“专项整治”，让基层干部无暇顾及自己的本职工作；“推手式”“摆拍式”“二传手”“等上岸”干部“有市场”，庸政懒政新抬头……据许多基层干部反映，这些现象让他们苦不堪言，幸福感严重缺失，亟需解决。

“上面千条线，下面一根针”。基层，是整个社会的“地基”，基层干部是党和国家工作的“基石”。他们奋战在改革发展的主战场、服务群众的最前沿，党的决策能不能落实，关键在于基层干部。然而，督查检查频繁、问责滥用、处处留痕、材料论英雄等基层治理之痛，让基层干部流汗又流泪，付出的汗水被“无情打败”，“血不再热起来”。

要破解基层治理的痛点和难点，让基层干部的“血热起来”，关键在于“动真格”，锚定病根，对症下药，清除产生其弊病的生存土壤。一是着力给基层干部松绑减负。严格控制督查考核的总量和频次，各地、各部门不得搞运动式轮番督查，同一事项涉及多部门督促的要整合统筹组织开展，避免重复督查，日常调研指导工作不得随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义，也不得以调研指导为名行督查检查之实，杜绝督查检查“换汤不换药”。二是着力建立正向激励政策。进一步完善干部容错纠错机制，为干事担当者撑腰鼓劲。为乡镇干部向上发展提供保障制度，在乡镇工作表现突出的优秀干部在提拔时予以适度倾斜。打破“干与不干一个样”的平均主义，实行差异化奖励机制，让实干者得实惠，吃苦者吃香，流汗者流芳；三是着力破解工作形式主义。基层工作考核要向实绩倾斜，少些形式主义、官僚主义，多些担当有为，多些实地调研，多倾听群众的心声，多为群众办实事解难题，把人民群众的“笑脸”作为检验一切工作成果的“风向标”，切实把干部从留痕留影中解救出来。

作者：罗蓉