用制度保障好困难群众的“救命钱”

钟义郎

调查组工作人员发现魏湾镇的低保户存在不少疑点：家有财政供养人员，人均收入超过省定农村扶贫标准，却在低保名单之列；明明是村干部家属，竟然还享受低保……经过深入细致的调查，张某某的违纪行为逐渐揭开面纱。（1月15日，齐鲁网）
低保是政府为维持和保障困难群众最低生活水平而建立的一项救济制度，是社会主义制度优越性的重要体现，是我们党执政为民、政府以人为本、着力保障民生的重要措施，也是夯实我们党执政基础、保持社会稳定和谐、增进民生幸福指数所必需的。因此，要下大力气保障好困难群众的“救命钱”
近年来，各级政府出台了一系列惠民政策，民生领域资金投入不断增加，在改善人民生活、维护社会公平正义等方面起到了重要作用，但是与此同时，民生资金领域的腐败也非常突出，呈现出不断扩大的趋势，“权力保”、“关系保”等乱象横行，虚报冒领、截留私分现象严重，令政策好意错了位，因此针对低保资金滋生腐败的乱象必须要从根源上进行铲除，那就是必须加强低保监管制度，扎紧权力笼子。
低保乱象横行，就是因为在资金监管上存在问题和漏洞，尤其是后期跟踪监管、审核把关等方面是最薄弱环节，需要有针对性地查漏补缺，集中力量严格处理低保资金违纪违法问题，将监管的缺位同办事人员的切身利益联系起来，同时完善责任倒查机制，对漏保、人情保，都应向失职人员追责，刹住这股利用职权搞权力变现的歪风。
因此，笔者认为，首先，纪检监察机关加强对低保资金的监督执纪问责。以“零容忍”态度查处发生在群众身边的腐败问题，不管涉及谁，都要一查到底，对工作不力的，对有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇，出现严重违纪的地方、部门和单位，各级纪检监察机关将坚决实行“一案双查”，不仅要追究直接责任，还要追究主体责任和监督责任。其次，检察机关惩防并举，重点监控职务犯罪高发群体。针对群众反映强烈、社会影响恶劣、影响农村稳定的职务犯罪高发群体和村“两委”人员在协助申报、发放低保资金中职务犯罪易发高发特点进行重点预防调查。最后，推行村务“微权力”清单和村务信息公开。让村民“看得见”“能监督”的村务“微权力”清单，明确公开的时间、方式、内容，将信息及时公开，方便群众监督。
（作者：钟义郎）

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