莫让督查检查走样变质

李丁乔

四川省纪委近日下发了《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》，明确要求从2019年1月开始，全省利用6个月时间集中整治贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥等5个方面突出问题。

督查检查本来是推动工作的重要方式方法。习近平总书记在浙江工作期间，一次与省委督查室干部座谈时强调，查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”扎实开展督查检查，对于推动党的路线政策方针落地落实，对于推动各级党委科学决策、民主决策具有重大意义。但是，在现实工作中，督查检查出现了走样和变质。

有的地方和部门出现层层督查、不断督查的现象，不但质量不高，而且频次过高，基层干部疲于应付。有的工作刚开始就搞督查，今天开完动员会，明天就到现场督查，典型的急功近利心态。有的干部打着调研的名义到基层开展“指点江山式”“督查检查式”的调研，无形之中又增加了督查检查频次。一些领导干部开展督查检查唯恐无人不知、无人不晓，前拥后簇地来、“敲锣打鼓”地去，给基层干部徒增负担。

2018年7月、8月，习近平总书记先后两次作出重要指示，指出现在下去督查的太多，检查考核过多过频，基层不堪负担，要统筹解决。2018年10月份，中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，旨在着力解决基层工作迎检督查检查过多过滥的问题，为基层干部“松绑”，让基层干部有更多时间和精力投入到实实在在的的工作中。中央有规定，但是一些地方和部门在执行的过程中以这样那样的借口“软执行”或不执行。

就实际而言，针对督查检查的监督管理和执纪问责极为罕见，虽然督查检查初衷是为了更好地推动落实工作，但是督查检查如果一旦走样变质，推动落实工作就会变成阻碍拖滞工作。所以，长期以来，基层干部都希望能够由纪检监察部门牵头，对督查检查这项工作开展执纪监督并严肃问责。切实解决督查检查过多过滥问题，既可以为基层干部鼓劲撑腰，有可以规范督查检查工作，可谓“一石二鸟”。

四川决定，对督查检查工作严格执行计划管理和审批报备制度，可以从源头上解决督查检查过多过滥问题，统一审批、统一报备、统一把关，多头检查问题将得到切实解决。《实施意见》明确，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查事项要减少50%以上，不得刚安排就督查、刚部署就考核、刚启动就问责，给督查检查划出“硬杠杠”，才能让走样变质的督查检查回归本位、发挥作用。（作者：李丁乔）