探索持续壮大村级集体经济的“精囊妙计”

张学勤

今年11月26日召开的中共中央政治局会议指出，要发展壮大村级集体经济，提升党组织凝聚服务群众的能力。近年来，福建省泉州市注重发挥党组织优势，探索发展壮大村级集体经济新路径，推动实施乡村振兴战略，努力让村民有更多获得感、幸福感、安全感。（人民日报，12月26日）
笔者认为, 持续壮大村级集体经济需聚焦“三个坚持”“三个探索”“三个计划”，才能实现村级集体经济从无到有、发展壮大、持续造血目标。
“三个坚持”解决集体经济从无到有的问题。一是坚持组织联动。抓牢支部这个关键，按照“以富带穷、以强带弱，以企促村、以城促乡”的思路，利用先进党组织帮带贫困村、“两新联百村”活动，采取村村联建、村企共建、城乡结对等方式，成立联合党总支，实现与村结对共建，为实现集体经济提供坚实的组织保障。二是坚持资源联动。坚定不移贯彻新发展理念，推动区域连片发展，强化集体经济产业支撑。坚持“六多”方法，建成“田园综合体”；推进“公司+基地+农户”发展模式；推动产业基地“景区化”。三是坚持利益联结。建立市场主体+村集体+贫困户利益联结机制。盘活集体资产资源，采取出租、入股等方式发展集体经济，不断拓宽集体经济收入渠道。
“三个探索”解决集体经济发展壮大的问题。一是引进企业建基地。引进非公企业驻村开发，将资源优势转化为产业优势，就地建厂提供就业岗位，破解“好资源变不成好产品”难题。二是延伸服务办公司。按照“企业方便+村民实惠+村级增收”的原则,在工业园区积极探索搭建公共服务平台，实施村企合作共建行动，将共建经费纳入村级集体经济管理。三是拓展文旅变景区。坚持农村变景区、田园变公园的理念，完成全域旅游规划，举办“一月一主题”旅游节庆活动，以文旅、农旅促进集体经济持续壮大。
“三个计划”解决集体经济持续造血的问题。一是实施致富带头培育计划。抓牢人才关键因素，实施“学历提升工程”“党员精准扶贫示范工程”“返乡人才回引”和千名后备干部培养计划，着力培养源源不断的致富带头生力军。二是实施特色品牌打造计划。以集体经济组织为主体，着力提升特色品牌“含金量”，提升市场知名度、占有率。三是实施管理运行阳光计划。严格落实“四议两公开一监督”，建立健全“产权明晰、权责明确、运作科学、管理民主”的集体资产运行管理机制，引导村级公示公开规范化标准化，确保集体经济管理持续运行在阳光下。（作者：张鸿）
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