党建引领精准发力，助力脱贫新突破（专投）

王瑶

党建引领精准发力，助力脱贫新突破

    今年以来，湖南新化县坚持党建引领，切实提升村级组织领导力、服务力、保障力，助推脱贫攻坚。该县建立后备干部信息库和村党组织书记考核管理动态调整机制，对带富能力不强、不胜任脱贫攻坚工作、群众反映强烈的党组织书记予以调整撤换。加强村级综合服务平台建设，强化村干部正向激励，保障村干部基本报酬。（中国组织人事报2018年12月24日05版本）

    脱贫攻坚进入到关键时刻，是否能如期兑现脱贫承诺是我党的政治任务，也是检验广大党员干部能力的重要砝码。脱贫攻坚想要取得实效，就是要坚持党建引领，牵好“牛鼻子”，做到精准发力，通过利益联结的切入点、关键点和支撑点，有效将组织建设、集体经济、项目资金等联结起来，实现困难群众增收，基层稳定和谐。

    组织共建，精准发力产业发展。各地要根据自身的实际情况，把地域分布和产业发展现状充分考虑，按照把党组织建在农业经营组织、建在市场主体、建在产业链上的思路，推行“党支部+产业”模式，分别在不同领域建立党支部，打破村落地域界限，统筹片区一体化发展。针对以往专业合作社数量多、质量低、运行差的问题，推行“支部+专合社”模式，各村党支部围绕区域优势农产品，牵头整合组建农业专合社，每个专合社负责同类产品产、供、销工作，让困难群众在产业发展中腰包鼓起来。

    要素共筹，精准发力利益联结。坚持以问题为导向，全面整合当地的生产要素，构建村民、业主、支部三方“风险共担、利益共享”利益联结机制，调动各方主动参与产业发展的积极性。针对村集体启动资金不足的问题，乡采取“以借代拨”方式为村集体提供前期发展资金，确保资金发挥最大效用。针对土地资源闲置、使用效率不高的问题，由村集体出面，以承租或分红方式集中农民土地入股产业业主或专合社，村民、产业业主（专合社）、村集体三方根据效益按比分红，实现土地创收、农民就业、集体增收的“三赢”局面。盘活沉睡资源，进一步提高村集体经济收益。

    服务共创，精准发力保障支撑。围绕产业持续发展、困难群众持续增收目标，建强“为民服务先锋队”，将村组干部、技术能手、党员群众等纳入为民服务先锋队分类管理。针对产业发展和经营主体的不同需求，积极发挥为民服务先锋队的服务功能，向企业业主和种养殖户提供用工信息、生产技术、安全巡逻、纠纷协调等无偿服务，为农村产业发展壮大保驾护航。深化品牌创建推广工作，实施农产品品牌工程，让农产品的附加值不断增加。（王瑶）

王瑶

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