抓产业促发展要因地制宜

翠屏山

抓产业促发展要因地制宜

    11月28日，阿克陶县皮拉勒乡依也勒干村村民库尔班·卡德尔说：“今年秋季，我在拱棚里种了一茬豇豆，卖了1000多元，我要抓紧时间再种些蔬菜，到春节时可以卖上好价钱。”当日，自治区纪委监委驻阿克陶县皮拉勒乡依也勒干村“访惠聚”工作队队长、第一书记阿迪力·艾力带着村民现场观摩库尔班的拱棚蔬菜种植情况。（12月9日，新疆日报）
    如何让贫困群众致富增收奔康？各地党委政府站在区域经济角度都在主动谋划，积极思考，抓项目促产业；帮扶干部针对帮扶对象家庭情况，出谋划策；驻村工作队立足村情，积极探索……从新闻媒体、自媒体报道中可以看出，有很多特色，有许多典型经验；然而，我认为抓产业要立足实际，因地制宜，绝不能完全照搬“固有模式”。
    要提高抓产业促发展的意识。“十三五”时期是“决战贫困、同步小康”的决战决胜期，要确保2020年实现“同步小康”，既要考虑近期脱贫目标，以“短、平、快”项目谋划为切入点，又要统筹考虑防返贫，要不断创新利益链接机制，摸索多种产业扶贫模式。
    要因地制宜探索“服水土”的产业。摸清户情、村情，乡（镇）情，了解产业基础情况，摸清户、村发展产业意愿。搞好市场调研，结合实际做好产业项目规划，针对有产业发展愿望和产业发展能力的贫困对象，坚持“政府引导、群众自愿”的原则，采取直补、以奖代补、贴息或物化补贴等方式，积极引导和扶持群众发展区域特色农业板块经济，促进千家万户的贫困群众增收致富。引进农产业公司，积极探索“公司+贫困户”的产业发展机制，建立“返租倒包”经营模式，即：农户经过一年务工培训合格后，以零租金返包公司投资建设的大棚进行种植和管理；建立“五五分成”模式，即：公司统一提供苗木、肥料、技术指导及产品销售，公司和农户各按50%的比例进行利益分成；另外，针对由扶贫或其他项目资金补助建设的项目，建立“五三二分成”模式、贫困户、公司和村支部事前议定相关权利义务，效益由农户、公司、村支部分别按照50%、30%、20%的比例进行分成，村支部的分成用于村级公益事业建设和产业滚动发展。
     总之，发展农产业一定要坚持“政府引导，大户示范，群众自愿”的原则，引导决不能主导，只有发挥专业大户示范效应，激发群众内生动力，才能做大做强农业产业。
（潘春鸳）

新闻链接：
http://www.xj.xinhuanet.com/2018-12/09/c_1123827412.htm