以规则之治营造清朗用人环境

伍文胥

以规则之治营造清朗用人环境

习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调：“公正用人，公在风气，要采取有效措施，遏制住选人用人上的不正之风，做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之，把政治生态搞清明。”(12月7日《人民日报》)

“用一贤人,则贤人毕至;用一小人,则小人齐趋。”选人用人，不只是组织部门的事，更是关系党的事业兴衰的事。古今中外的吏治皆是反复诠释同一个道理：公正用人，则人才兴、国家兴；任性用人，则人才凋敝，国家衰败。对于党的伟大事业来说，选贤任能是一项至关重要的政治任务，考验着执政党的执政能力，不能有任何的敷衍。党的十八大以来的反腐败斗争取得举世瞩目的成就，也揭露了极少数地方和单位存在的用人腐败。可以说，一切腐败和不正之风的滋生皆缘于选人用人方面的不慎，缘于组织部门和“一把手”的失察，缘于纪检部门履行监督执纪责任不力。历史已经验证此，人治存在极大的弊端，社会的稳定、人民的安定很大程度上系于当政者的贤明与否，这也是几千年历史难以走出分分合合的历史怪圈的根本原因。解决历史周期律的根本举措就是让法治代替人治，以规则和制度保障权力在阳光监督下运行，得以永远捍卫社会的公平正义和人民的利益。

规则之治重在以制度选人用人。公正选人用人，须首先体现在选人用人的机制制度上，以法律、条例等形式将科学的、先进的、公平的选人用人制度固定下来，作为各级地方和单位选人用人的根本遵循，不容个别“一把手”因个人喜好、关系亲疏等原因选用谁、打压谁。党的十八大以来，全面从严治党不断向基层延伸，各领域的反腐败和作风整顿持续深入开展，管党治党的制度日趋完善，选人用人之风大为改善，这缘于各级地方对党规党纪的严格执行，缘于广大党员干部自律意识、政治意识、公仆意识的不断增加。以制度选人，是遏制用人腐败的关键环节，这一方面需要选人用人制度的不断完善，另一方面需要各级各地强力推动制度落实到“最后一公里”。

以规则之治还清朗用人环境。习近平总书记强调，遏制选人用人上的不正之风，要做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之。随着近年来全面从严治党的深入推进，政治生态得到改善，干部选拔、任用、管理等方面的制度得到改进和完善，重实干实绩实效的用人导向更加鲜明，“能上能下”的用人机制得以落实，激励与“容错机制”并行，有效激发了广大领导干部干事创业的积极性。但实现规划之治需要持之以恒地发力，需要始终保持从严管党治党的高压态势，需要持续保持严密的监督，对于选人用上的不正之风要发现一起、从严查处一起，对于用人失察、用人不当的要从严追究“一把手”和组织、纪检部门负责人责任。

    作者：伍果