2018年11月1日习近平主持召开民营企业座谈会强调指出：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。截至2017年底，我国民营企业贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量；民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。面对当前的经济形势，笔者认为应搭建“五台”，助推民营经济发展，支持民营企业走向更加广阔的舞台。
一是要搭台构建亲清新型政商关系。党的十八大提出“四个全面”的战略布局，将“全面依法治国”作为治国理政重要内容，就是要把好的理念、好的规矩制度上升到法律的规定上，让任何人都必须遵照执行，使依法治国成为党治国理政的最好方式。市场经济是法治经济，无论是“政”还是“商”都要纳入法治框架，要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”；民营企业要以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新，紧跟政府的大政方针当好经济发展大航船的弄潮儿；要强化政府经济调控、市场监管职能，减少政府对微观经济活动的干预，让各类资源更加高效流动，进一步释放主体活力，真正在政府和企业之间建立起相互尊重、相互支持、平等和谐的关系。
二是要搭台助推民营企业发展共识。首先要坚持民营经济发展的政策不变。党的十八大提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”，党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。所以，从国家政策层面而言，支持民营企业发展的政策是稳定的。其次是要树立民营企业发展壮大的信心。截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家，充分证明民营企业的发展质量和社会效益不断增强。再次是加大对非公人士的管理教育。非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长，各级各部门要鼓励和引导广大非公经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升；特别是要有针对性的开展教育培训，让非公经济人士在提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构等方面更上水平；同时要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。
三是要搭台构建一流的营商环境。营商环境没有最好，只有更好，要瞄准最高标准、最高水平，打造一流的营商环境，让投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善。要以商事登记制度改革为抓手，全面改革投资、土地、税收、规划等行政审批制度，实施“网上审批”、“并联审批”、“一窗受理、审核、发证”、“双随机检查”等举措，全面落实税收优惠政策，降低用地成本、要素成本、制度性交易成本，节约民企入市经营的时间，着力为民企降本减负。
四是要搭台完善民营企业发展工作机制。建立专门的工作制度，由地方党委、政府领导带头联系服务民营企业，旨在打破卷帘门、玻璃门、旋转门、为民营企业创造公平的市场竞争环境；带头贯彻、鼓励、支持、引导民营企业发展的政策举措，为民营企业发展创造良好的制度环境。统战、工商联、住建、环境、自然资源、市场监管等部门要改进工作方式，建立联系服务企业制度，改革完善行政审批制度，优化办事流程，收集整理解决或报告民企发展状况，及时研究、改进、解决问题的方法和对策。
五是要搭台解决民营企业发展难题。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,当前正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，部分民营企业遇到了一些困难和问题，全社会要凝聚起进一步支持民企发展的强大动力，共同为民企走出发展低谷期创造条件。优先解决民企特别是中小微企业融资难、融资贵甚至融不到资的问题，改革金融体制机制，解决不敢贷、不愿贷的问题，充分利用动产抵押、股权出质和企业信用等多途径解决贷款难题；发挥民营银行、小额担保等民间机构作用；彻底解决三角债问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。政府部门要牵头支持大力培育龙头骨干企业，支持企业技术改造，支持企业技术创新，营造企业人才成长的良好环境，鼓励企业拓展国内外的市场，着力为民企提升核心竞争力创造条件，共同助力解决民企难题。
(作者：李建波)
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发表于 2018-12-10 13:51:09