规范档案工作 提高利用效能

柳天成

近日，中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。(11月29日，央广网)　　
没有规矩，不成方圆。过去较长一段时间，虽然各级干部人事档案有制度、有人做，较好地维护了干部从事档案工作的连续性和稳定性。但是，进入新时代之后，过去的干部人事档案工作不再完全适应新时代要求，特别是在落实从严管理干部方面，原有的规定、要求就显得宽、松、软。近年来，发生多起干部人事档案涂改造假等问题，严重损害了档案的权威性和公信力，迫切需要从制度建设入手研究解决，扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”，从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤和条件。《条例》的出台，为今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作明确了发展方向，提供了基本遵循，必将有力解决干部人事档案工作中存在的突出问题，有力促进营造风清气正的选人用人环境。
空口无凭，档案为证。干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分。党的十八大以来，干部人事档案在干部考察、防止干部“带病提拔”，巡视巡察、纪检监察机关执纪办案、社会保障、司法公正等方面发挥了越来越重要的作用。做好新时代干部人事档案工作，必须全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的组织路线，围绕落实好干部标准和建设高素质专业化干部队伍谋划工作，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。
规范管理，旨在利用。组织人事部门及其干部人事档案工作机构要在规范完善干部人事档案利用工作的基础上，强化服务理念，严格利用程序，创新利用方式，提高利用效能，充分发挥档案资政作用、体现凭证价值。为此，必须严明纪律、严格监督，运用大数据等信息技术，建立健全干部人事档案科学利用机制，为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。
制度的生命在执行。开展学习培训。全国组织人事部门要及时组织培训，积极开展宣传，深入解读《条例》，准确把握《条例》的精神和要求。各级党委（党组）及其组织人事部门要结合实际，依照《条例》精神制定完善配套制度、细化有关措施，将《条例》各项要求落细落实、落地见效。同时，要加强督促检查，对《条例》贯彻落实情况进行督促检查，注意总结好经验好做法，对执行不力的及时予以督促纠正，推动工作有力有序进行。(作者：柳成波)