以高质量发展推进中国式现代化——中央经济工作会议精神解读与时代使命

雲靄

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济工作，部署2026年重点任务，为新时代中国经济航船锚定方向、注入动能。这场会议既是对“十四五”收官之年的全景式总结，更是迈向“十五五”新征程的战略动员令。其释放的信号清晰而坚定：唯有坚持高质量发展，方能在中国式现代化道路上破浪前行。

一、新认识：经济规律与中国智慧的深度融合

会议首次提出“五个必须”的规律性认识，深刻揭示了新时代中国经济发展的底层逻辑。从“充分挖掘经济潜能”到“投资于物与投资于人紧密结合”，再到“以苦练内功应对外部挑战”，这些论断既是对过去五年应对风险挑战的实践总结，更是对新发展阶段经济治理规律的科学提炼。

以“政策支持与改革创新并举”为例，2025年面对复杂多变的国际环境，我国通过“加大逆周期和跨周期调节力度”，在稳定增长的同时推动结构优化。例如，新能源汽车产业通过政策引导与技术创新双轮驱动，全球市场份额突破40%，印证了“有效市场与有为政府协同发力”的实践价值。这种“规律性认识”的提炼，标志着中国经济治理从“应对问题”向“预判趋势”的跃升。

二、新动能：创新驱动与改革开放的双轮共进

会议将“培育新质生产力”置于核心位置，明确提出建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心，强化企业创新主体地位。这一部署直击我国产业升级的痛点——当前我国关键核心技术对外依存度仍超30%，唯有通过“人工智能+”“量子计算”等前沿领域突破，才能重塑全球竞争新优势。

以深圳河套深港科技创新合作区为例，其通过“基础研究开发—技术转移转化—企业孵化”的全链条布局，已孵化出120余家独角兽企业。这证明，当科技创新与制度创新深度融合时，就能释放出“1+1>2”的乘数效应。与此同时，会议强调“深化要素市场化改革”“拓展制度型开放”，如海南自贸港封关运作准备、数字贸易规则制定等举措，将为中国经济注入“制度红利”。

三、新格局：安全与发展辩证统一的战略定力

在“统筹发展和安全”的要求下，会议对风险化解作出系统部署：稳定房地产市场、化解地方债务风险、筑牢粮食与能源安全底线。这些举措体现了“先立后破”的治理智慧。以房地产为例，政策从“控增量、去库存”转向“优化供给结构”，通过收购存量房转保障房、公积金制度改革等创新手段，既稳住了市场预期，又避免了“硬着陆”风险。

这种辩证思维同样体现在“双碳”目标推进中。会议要求“加快新型能源体系建设”，但并非简单关停传统能源，而是通过“煤炭清洁高效利用+绿电替代”实现平稳过渡。山西某煤电企业通过碳捕集技术改造，碳排放强度下降40%，印证了“高水平保护推动高质量发展”的可行性。

四、新民生：发展成果更多更公平惠及全体人民

会议将“民生为大”列为重点任务，从稳就业到优化教育医疗资源布局，从“增加普通高中学位”到“推行长期护理保险”，政策直指群众急难愁盼。以就业为例，针对高校毕业生等重点群体，提出“实施稳岗扩容提质行动”，2026年预计新增城镇就业1200万人以上。这种“就业优先”的导向，正是“以人民为中心”发展思想的生动实践。

更值得关注的是“共同富裕”的深化路径。浙江“千万工程”经验全国推广，通过“强村富民集成改革”，2025年农村居民人均可支配收入突破4万元，城乡居民收入比缩小至1.85:1。这证明，高质量发展与共同富裕绝非对立关系，而是可以通过制度设计实现良性互动。

五、新担当：全球治理中的中国方案与东方智慧

会议强调“稳步推进制度型开放”，从扩大服务业自主开放到推动“一带一路”高质量发展，中国正以更积极的姿态参与全球经济治理。2025年RCEP红利持续释放，我国对成员国进出口额增长6.2%，占外贸总值比重达35.6%，彰显区域合作的强大生命力。

面对“逆全球化”暗流，中国提出“全球发展倡议”“全球安全倡议”，推动金砖扩员、上合组织扩容，为破解“发展赤字”“安全困境”提供方案。这种既捍卫自身发展权益、又承担国际责任的担当，正是构建人类命运共同体的题中应有之义。

结语：以历史主动精神书写新时代答卷

中央经济工作会议的召开，恰逢中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局交汇的关键节点。从“五个必须”到“八个坚持”，从科技创新到民生保障，会议精神既是对习近平经济思想的丰富发展，更是新征程上的行动纲领。

面向未来，我们要以“历史主动精神”把握机遇：在人工智能革命中抢占先机，在绿色转型中重塑优势，在共同富裕中凝聚共识。唯有如此，才能将会议擘画的宏伟蓝图转化为“中国号”巨轮劈波斩浪的现实力量，为人类现代化进程贡献更多东方智慧。