网格里的全会温度：党建引领“四治融合”破解乡镇治理痛点

云轩丶

深秋的乡镇田野，网格指导员带着政策宣传单穿梭在田埂地头；傍晚的村社广场，“屋场议事会” 围坐的村民热议着灌溉水渠修缮方案；深夜的数字平台，一条关于独居老人就医的求助信息被快速转办 —— 这些发生在基层网格的生动场景，正是党的二十届四中全会精神在乡土大地的鲜活实践。全会公报明确提出 “加强党建引领基层治理和基层政权建设”，为乡镇治理指明了方向，而党建引领下的自治、法治、德治、智治 “四治融合”，正以网格为载体，破解着乡镇治理的痛点难点，让政策温度直抵民心。

乡镇治理是国家治理的 “最后一公里”，曾面临着服务覆盖不全面、矛盾化解不及时、治理合力不充足等突出问题。山区乡镇 “居住分散、诉求多元”，平原乡村 “产业联动不足、治理效能不均”，如何让治理精准对接群众需求？二十届四中全会给出了答案：“坚持党的全面领导，坚持人民至上”。各地乡镇将党组织建在网格上，把治理资源下沉到一线，构建起 “横向到边、纵向到底” 的治理网络，让 “四治融合” 在网格中落地生根，成为破解治理痛点的 “金钥匙”。

党建引领筑根基，让网格成为治理 “主阵地”。党的领导是基层治理的根本保证，只有将党组织的政治优势转化为治理效能，才能凝聚起多元共治的合力。云南牟定县蟠猫乡组建 93 个网格党小组，选派 224 名网格指导员，让党员干部成为网格治理的 “主力军”，通过 “党政班子包村联户、机关党员挂联支部” 机制，将政策宣讲、民情收集、矛盾调解等服务送到群众家门口。湖南澧县甘溪滩镇优化村 “两委” 班子结构，平均年龄降至 40 岁，大专以上学历占比提升至 49.5%，年轻骨干扎根网格，用专业能力破解山区治理难题，让党组织成为网格里的 “主心骨”。从 “一人包片” 到 “组团服务”，从 “被动响应” 到 “主动上门”，党建引领让网格不再是简单的地理划分，而是充满组织温度的服务单元，为 “四治融合” 提供了坚实组织保障。

“四治融合” 破痛点，让治理焕发 “新活力”。基层治理不是 “单打独斗”，而是系统工程，“四治融合” 正是通过多元协同，精准破解乡镇治理的堵点难点。在自治实践中，各地乡镇创新载体激发群众参与热情：蟠猫乡推行 “十户一体两清单一积分” 模式，让村民自我管理、自我监督，通过积分激励调动参与治理的积极性；甘溪滩镇每月召开 800 余场 “屋场会”，聚焦产业发展、民生保障等议题，实现 “村民事村民议、村民事村民管”，今年已收集解决群众诉求 500 余个。在法治保障上，健全 “一村一警一法官一调解员” 服务体系，培育 “法律明白人”“法律中心户”，通过院坝会普法、上门式援助，让法治观念扎根乡土，澧县 37 名法治骨干调解矛盾成功率达 93%，用法治思维化解基层纠纷。

德治润心聚民心，智治提效优服务，让治理更有 “人情味” 和 “加速度”。乡镇治理既要守底线，也要有温度，德治正是基层治理的软性支撑。蟠猫乡评选 “蟠猫好人”“优秀中心户长”，用身边榜样引领风尚，建设村级 “老年幸福食堂”，让 “一老一小” 感受到治理温暖；打造 “中国诗歌村”，将民族文化融入治理，以文养德凝聚民心。而智治则为乡镇治理插上 “科技翅膀”，海南构建 “11431” 基层治理体系，通过数字平台实现矛盾纠纷 “一键式” 调度；蟠猫乡打造 “乡村组户人” 五级数字平台，让 “平安蟠猫” APP 成为群众求助、事项办理的 “掌中宝”，实现治理服务 “码上办” 与 “马上办” 同频共振。从德治的春风化雨到智治的高效便捷，“四治融合” 让乡镇治理既有力度更有温度。

全会精神的生命力在于实践，基层治理的成效在于民心。如今，在党建引领下，“四治融合” 正让乡镇治理难题逐一破解：曾经的 “断头路” 在网格议事中贯通，困扰多年的 “灌溉难” 在部门联动中解决，独居老人的 “照护愁” 在智慧平台上缓解。河南兰考县白云山村党支部书记陈保超所言：“织密‘四治’融合网络，才能蹚出乡村治理新路径”，这正是无数乡镇工作者的实践感悟。

党的二十届四中全会为基层治理擘画了蓝图，网格里的每一次走访、每一场议事、每一次办结，都是对全会精神的生动诠释。站在新的发展起点，乡镇治理当持续以党建为引领，深化 “四治融合” 实践，让网格成为政策落地的 “最后一米”、民生服务的 “最前一站”、矛盾化解的 “第一现场”。相信随着治理效能的不断提升，乡镇大地必将焕发更强活力，让群众的获得感、幸福感、安全感在治理实践中持续升温，为强国建设、民族复兴筑牢基层根基。