营造人才创业安居良好生态，深化高水平人才高地建设

ypkcvltf

人才是科技创新策源的核心驱动力，是高端产业引领的关键支撑，是服务国家战略需求的重要力量，是构建创新生态体系的核心要素，是提升城市综合竞争力的关键因素。今年4月，习近平总书记亲临上海考察指导工作，对上海承担国际科创中心建设战略使命提出明确要求。

人才是增强科技创新策源功能的根本载体。截至2024年，上海人工智能人才规模约25万人，占全国近三分之一，这一群体为人工智能产业提供了强大的智力支持，推动了技术突破和产业升级。例如，上海曼恒数字技术股份有限公司董事长周清会表示，上海汇聚的高素质科技人才为人工智能等前沿科技领域的发展提供了坚实基础，使企业有能力在自主研发道路上迎头赶上世界前沿科技。此外，上海通过实施“海聚英才”计划、设立“强基激励计划”等措施，每年遴选培育1000名青年未来顶尖人才，加大“超级博士后”支持力度，形成了覆盖基础前沿、技术支撑、科技创业等全链条的人才队伍谱系，为科技创新提供了源源不断的动力。

人才是实习高端产业的引领功能的关键。上海通过聚焦三大先导产业（集成电路、生物医药、人工智能）和前沿技术创新领域，动态扫描全球技术发展态势，建立细分领域战略咨询机制，强化科技布局的战略性和敏捷性。例如，在生物医药领域，上海出台《关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见》等政策文件，聚焦产业痛点难点，回应企业迫切需求，为产业高质量发展提供有力支撑。2021年以来，上海累计获批国产1类创新药25个、创新医疗器械注册证33张，这些成果的取得离不开高层次人才的支撑。此外，上海还通过推动设立未来产业基金，加大对投早、投小、投硬科技的理念引导，形成从早期科技成果孵化到产业整合的完整科技投资体系，进一步支撑了高端产业的发展。

人才是构建创新生态体系的核心要素。上海通过优化人才发展环境，提升人才的事业支撑和生活品质，培育了优良的人才发展生态。例如，上海发挥重点区域人才集聚功能，支持张江科学城、临港新片区等区域加快聚集高层次人才；推进全市优势区域建设高品质国际人才社区，优化外籍人才融入社区治理的机制安排。此外，上海还通过打造高水平人才服务体系，促进市场化人才服务机构发展，为用人主体引才提供服务支撑；优化“政策北斗”等政策服务，推动人才服务“一码集成”。这些措施的实施，为人才提供了良好的发展环境，进一步激发了人才的创新活力。

人才是城市的核心资源、战略资源，人才的竞争力决定了城市的综合竞争力。上海通过实施人才引领发展战略，系统谋划和推进科技创新人才队伍体系、人才发展制度体系和人才高品质服务体系建设，整体性推动人才发展体制机制改革和科技体制改革，不断提升了上海科技创新人才体系的整体效能。这些举措的实施，进一步提升了上海的城市综合竞争力，为上海承担国际科创中心建设战略使命提供了有力保障。