基层减负：让实干者轻装前行

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基层减负：让实干者轻装前行

基层是政策落实的“最后一公里”，也是直面群众诉求的“第一线”。然而，长期以来，“文山会海”“重复报表”“过度留痕”等形式主义问题，让基层干部疲于应付，挤占了服务群众的时间和精力。近年来，从中央到地方，基层减负的呼声与实践不断深化，但如何让减负真正落地、释放基层活力，仍需从机制优化、技术赋能和理念革新等多维度发力。  

一、减负之难：基层的“不可承受之重”

基层负担过重的根源，往往在于“层层加码”的管理模式和“以痕论绩”的考核导向。例如，某乡镇干部提到，每周需参加十余次上级会议，填报几十份报表，甚至同一数据需向多个部门重复提交。此外，“痕迹管理”异化为“痕迹主义”，导致工作重心从解决问题转向“留足材料”，基层干部感叹：“干事半小时，留痕一整天。”  

二、破题之策：从“减量”到“增效”的实践

1. 精文减会，砍掉“无谓消耗”

多地推行“无会日”“合并开会”等制度，明确“可开可不开的会坚决不开”。例如，某县通过合并议题相近的会议，将年度会议总量压缩15%，并推广线上办公平台传递文件，减少纸质文件印发。教育系统则通过微信群、政务平台发布通知，减少临时性会议，让教师回归课堂。  

2. 优化考核，打破“唯材料论”

部分地区将考核指标从“看台账”转向“看实效”。例如，某市取消了对社区工作台账的硬性要求，改为实地走访居民满意度；学校则通过“等级评价”替代分数排名，减少教师和学生的应试压力。这种“重实绩、轻痕迹”的导向，让基层干部更专注于解决实际问题。  

3. 技术赋能，为基层“松绑”

数字化工具的应用显著提升了效率。大数据中心推广智能系统，实现数据一次填报、多部门共享，减少重复劳动；利用高速发展的人工智能，利用大数据、大模型等方式，减轻人力成本，降本增效。

三、挑战与反思：警惕“减负空转”

尽管成效初显，但形式主义仍有反弹风险。例如，个别地方将“电子留痕”替代“纸质留痕”，本质上未改变“重形式”的思维；有的部门“明减暗增”，通过隐形考核变相施压。此外，部分基层干部存在“路径依赖”，对新技术、新方法适应不足，导致减负措施打折扣。  

四、未来方向：构建“减负长效机制”

制度层面，需进一步厘清权责边界，避免“上面千把锤，下面一根钉”的困境；技术层面，应深化数据共享和智能工具应用，减少重复劳动；文化层面，需推动“唯实”价值观，让基层干部敢作为、善作为。   

基层减负绝非一蹴而就，而是需要持续的制度创新和理念革新。只有真正为基层“松绑”，才能让实干者轻装上阵，将精力投入到服务群众、推动发展的刀刃上。