基层是党和政府联系群众的“最后一公里”,是政策落实的“神经末梢”。然而,长期以来,形式主义如同“隐形枷锁”,束缚基层干部手脚,消解治理效能。从“文山会海”到“过度留痕”,从“一刀切”政策到“扎堆检查”,形式主义不仅耗费了大量的人力物力资源,更重要的是它破坏了党和政府的形象,削弱了民众的信任度。一些地方政府为了追求表面成绩,忽视了实际效果,导致许多政策无法真正落地生根。例如,有的部门热衷于组织各类会议、填写无尽的报表,却忽略了实地调研的重要性;还有的地方频繁开展所谓的“达标创建活动”,设定繁琐的标准体系,要求基层提供大量的证明材料,使得基层干部疲于应付。这种现象的存在,极大地降低了工作效率,也严重影响了基层干部的积极性和服务质量。 形式主义之所以在基层盛行,其根源在于思想观念的偏差、考核机制的缺陷以及权力运行的失范。一些领导干部片面追求表面的政绩和形象,忽视了工作的实际效果和群众的真正需求。在考核机制上,过于注重留痕管理和材料汇报,导致基层干部不得不花费大量时间整理文件、填写表格,而实际问题的解决却被边缘化。此外,权力运行的透明度不足和监督机制的缺失,也为形式主义提供了滋生的土壤。 要实现有效整治形式主义的目标,必须依靠制度保障和监督机制。近年来,中央出台了一系列文件,如《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等,明确了减少不必要的会议、文件数量以及规范督查检查考核的具体要求。同时,各地也在积极探索创新方式方法,比如广东惠州市教育局通过优化职能配置,减少不必要的非教育教学任务,减轻教师负担的做法就是一个很好的例子。此外,还需要加强对执行情况的监督检查,确保各项政策措施能够落到实处。只有这样,才能从根本上解决问题,避免形式主义的反弹。 深化整治形式主义还需激发基层活力与创造力。减轻基层负担并非简单地减少任务量,而是赋予其更多的自主权和发展空间。具体而言,可以通过下放权力、简化审批流程等方式,鼓励基层结合实际情况灵活开展工作。与此同时,加大对基层干部的培训力度,提高他们的专业素质和服务能力,使他们能够在复杂多变的社会环境中更好地发挥作用。 整治形式主义不是简单的做减法,而是要做治理效能的乘法。当我们破除"指尖上的形式主义",建立以实效为导向的考核体系,基层干部才能真正从"数据民工"回归"治理工匠"。这场刀刃向内的改革,既是国家治理现代化的必经之路,更是对基层治理主体尊严的郑重归还。唯有让基层干部轻装上阵,才能激活国家治理体系的末梢神经,在新时代的赶考路上交出人民满意的答卷。
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