五措并举打通社区治理神经末梢

想当然

随着现代化的发展和人员流动频率的增加，很多城镇社区存在着居住人员多样性、居民诉求多、治理难度大的问题，社区怎么做好基层治理，提升居民满意度，是刻不容缓的头等大事。在社区治理中，首先要坚持党建引领，充分激发居民、新居民、商户等的参与性，充分发挥物业、业委会等多方协同力量，充分依托各方共建力量为辅助拓宽多方参与社区治理渠道，积极发挥各方专业优势，形成多措并举、协商治理”的模式。

依托党建引领力，打通小区微治理

新时代背景下的社会治理，要加强基层党组织对社区治理的引领力、号召力，优化社区治理结构，激活社区居民自治动能，引导居民群众投身社区的治理实践，并推进完善基层治理现代化体系。基层党组织强调有效组织保障，即加强基层党组织引领和建设，由基层党组织牵头成立小区临时党组织，逐步完善社区—小区（网格）—楼栋（微网格）的组织架构，并严格按照“网格连心、组团服务”的理念凝聚力量。通过党员干部下基层联社区、党员进小区、“一编三定”分片联户（“一编”即编员进组，将认领同岗位的党员编成组 ；“三定”即定岗位、定责任、定奖惩，以此解决流动党员发挥作用难、管理难等问题）、组织党员志愿服务等发挥党员干部先锋模范作用。同时，组织动员小区业主、社区居民通过微信群、议事会、协商会等多种渠道，以线上+线下的方式积极参与小区治理，充分发挥群防群治、群策群力、 群众监督主力军作用。

议事“软硬件”齐上阵，探索协商治理“1+3+N”模式

为破解城镇社区治理的难题，基层党组织要注重“升级”议事“软硬件”，双管齐下，因地制宜总结和提炼“议事会”和“1+3+N”

协商治理制度，激活社区治理的核心密码，搭建社区善治平台。在“硬件”方面，注重创立议事会品牌，依托小区公共用房建立议事协商阵地。建立以小区为议事单位、以楼幢为最小自治单元的议事协商制度，定期组织召开“议事会”进行商议、决策，通过“共邀提事—共商议事—共管评事”问题处置全流程闭环，确保决议内容公开、实施过程公开、评价结果公开。 在“软件”方面，创新运用“1+3+N”议事模式。“1”是指坚持党建引领，“3”是指社区、业委会、物业 ；“N”是指党建联建单位（社会组织、毗邻党组织、一编三定成员单位等）。社区在充分调动小区业委会、物业服务企业、网格力量的基础上，融入“党建联建”等多方外部力量，激发小区居民自治内生动力，协同社会力量共克治理难题。

“法治 + 智治”，打造平安社区新样板

进入新时代，基层治理面临新挑战。因此，基层党组织在创新基层治理实践中，明确法治是根本保障，智治是有力支撑。通过彰显社区治理的法治思维，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、 化解矛盾靠法的良好社区氛围；同时突出科技支撑，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。在平安社区创建工作中，基层党组织以小区（网格）为服务单位，按照“1+3+N”的力量进行配备，并依托网格智治等应用平台，以网格之“智”赋能社区之“治”，通过网格力量和数字化平台开展平安巡防、禁毒反诈、流动人口等工作。“多措并举、协商治理”是基层治理实践的创新，是基于共建共治共享的融合互动政策下形成的更具全面性和时代性的新兴基层治理方式。基层党组织巧用“多措并举，协商治理”的基层治理工作法，坚持以“强化党建引领，提升社区服务，深化居民自治”为目标，激活小区治理“一盘棋”、织牢社区治理“一张网”，实现人人参与、人人有责、人人共享的基层治理新格局。社区